【解读】数字中国2522框架和数据治理

数字中国建设的“2522”整体框架包括：

* 两大基础：数字基础设施和数据资源体系。

* 五位一体：数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合。

* 两大能力：数字技术创新体系和数字安全屏障。

* 两个环境：数字化发展国内国际。

其中，《规划》指出了数字中国建设的两大基础：

* 打通数字基础设施大动脉。加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。

此外，数字中国建设还将推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库，并建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。

总的来说，数字中国建设的“2522”整体框架旨在推动数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设的深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障，优化数字化发展国内国际两个环境，为实现数字化发展目标打下坚实基础。

具体含义

“2522”整体框架是数字中国建设的核心框架，具体含义如下：

1. “2”代表两个基础，即信息基础设施和数据资源。

- 信息基础设施：包括宽带网络、5G网络、卫星网络等各类通信网络，以及云计算、大数据、人工智能等新型基础设施。
- 数据资源：包括政务数据、社会数据和企业数据等，通过数据集成和共享，可以支持各类应用和服务。

2. “5”代表五个层级，即网络、平台、应用、安全和管理五个层级。

- 网络层级：包括通信网络、互联网、广播电视网络和卫星互联网等。

- 平台层级：包括政务云、社会云、企业云等云计算平台，以及大数据平台、人工智能平台等。

- 应用层级：包括各类政务、社会和企业应用，如电子政务、智慧医疗、智慧教育、智慧交通等。

- 安全层级：包括网络安全、信息安全、数据安全和隐私保护等。

- 管理层级：包括政策法规、标准规范、制度机制和组织协调等。

3. “2”代表两个保障，即制度保障和安全保障。

- 制度保障：包括相关的政策法规、标准规范、制度机制等。

- 安全保障：包括网络安全、信息安全、数据安全和隐私保护等。

“2522”整体框架强调了数字中国建设的系统性、层次性和全面性，体现了数字中国建设的整体思路和方法。

和数据治理的关系

数字中国“2522”整体框架和数据治理之间存在密切的关系。

数字中国“2522”整体框架是指夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。

数据治理是指对数据进行规范化、标准化、安全化、合规化等管理，以提高数据的质量和价值，保护数据的合法权益。

在数字中国建设中，数据作为重要的资源，对于经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的数字化转型具有重要的作用。因此，数据治理是数字中国“2522”整体框架中的重要组成部分，是实现数字技术和实体经济深度融合、推进数字文明建设的重要保障。在数字化进程中，必须加强数据治理，保护数据的安全和权益，确保数据的真实性和可靠性，为数字中国建设提供坚实的基础。

因此，数字中国“2522”整体框架和数据治理是相互关联、相互支持的，数据治理是数字中国建设的重要保障，数字中国建设也需要数据治理的支撑。

现有的省市级数据管理机构

各地政府发布的数据要素条例办法

今年以来各地政府发布的重磅政策中与数据要素相关的政策