图1 近日将进入中国南海活动的美海军“米格尔·基思”号远征海上基地舰。
2022年12月23日，《2023财年国防授权法案》在美国国会参众两院投票通过之后，由美国总统拜登正式签署发布。该法案除了再创新高的国防预算总金额外，最突出之处是海军造船采购体现了美国海军与美国国会之间的重大分歧。美国海军提出的在2023年退役24艘舰船的主张被砍掉一半。两栖战舰部分，美国海军要求退役4艘老旧船坞登陆舰和2艘远征运输船坞舰，并终止“圣安东尼奥”级Flight II型两栖船坞登陆舰的建造计划，都被完全否决。这表明，在美军两栖战舰船建造装备的问题上，美国国会与美海军陆战队一起，完全站到了海军的对立面。该法案还规定，海军陆战队司令将对海军舰船的需求和部队结构拥有“直接发言权”。这种情况在美国海军装备发展史上是非常罕见的。 如果按照美国海军的主张，2023年大型两栖战舰船的数量将从现有的31艘直接削减至25艘，此外海军陆战队一直积极推动建造装备的轻型两栖战舰的数量也将从35艘削减至18艘。这与海军陆战队的要求大相径庭。尽管美国国会以立法的方式驳回到了海军的要求，但表明美海军两栖部分的发展已经站到了重大的十字路口。 一、美军两栖作战编组和两栖部队 自第二次世界大战结束以来，美军两栖作战部队都是远离本土实施登陆作战行动，能够在海外第一时间向岸投送兵力，形成军事影响的作战集团。因此美军两栖作战部队的建设，都是以大规模两栖登陆作战为目的展开的。根据美军的作战构想，在海外实施的大规模两栖登陆作战中，首先要面对的是有强敌对抗的作战行动，这需要随时准备快速反应的两栖部队和登陆部队，即由大型两栖战舰搭载陆战队组成的作战集团，后续负责增援装备和物资的，则是军事海运司令部的海上预置船团。因此美军两栖作战编组可以分为登陆部队、两栖部队和海上预置部队三个组成部分。其中，登陆部队和两栖部队为主体，海上预置部则属于后勤支援力量。 （一）登陆部队 登陆部队，即搭载于两栖部队搭载，负责实施登陆作战的地面部队，一般为海军陆战队。此类部队的特点在于轻装化、机动性强、战备水平高可以迅速投入部署。和美军其它部队一样，美海军陆战队采用行政编组和任务编组相结合的方式，行政管理上采用“师团营连排”的编组体制，执行任务时则采用“远征军-远征旅-远征队”的三级模块化空地特遣部队体制。美海军陆战队具体实施部署时，一般采用空地特遣部队指挥单元配属地面、航空和后勤作战部队的办法。具体来说，陆战队远征队层级，编号陆战队远征队为指挥单元，以陆战步兵营为基干，配属陆战队飞机中队（或分队）、作战后勤营，形成诸兵种合成作战集团，兵力约2200人，携载物资可持续作战约15天；陆战队远征旅层级，编号陆战队远征旅为指挥单元，以陆战队步兵团为若干，属于陆战队飞机大队、作战后勤团，形成诸兵种合成作战集团，兵力最多可达1.5万人，最大续战能力可达30天。不过陆战队远征旅的规模，可能会因特定任务需要而各异，可以大致相当于2个陆战队远征队，即约5000人的规模，也可以是3-5个陆战队远征队的规模，总体来说属于战役的登陆部队编成。陆战队远征军则美军最大规模的登陆部队编组，以陆战队师为基干，配属于陆战队飞机联队和陆战队后勤大陆而成，兵力可达到4至5万人，适用于战略的两栖登陆作战任务。 （二）两栖部队 所谓两栖部队，是指负责运送、部署和支援陆战队空地特遣部队岸上作战的海上作战编队，即美国海军的两栖戒备大队及远征打击大队。和登陆部队一样，两栖部队也采用行政编组与任务编组相结合的方式，行政管理上为从太平洋舰队、水面部队、两栖中队到两栖舰船的编组体制，执行任务时则要用远征打击大队/两栖戒备大队的编组形式。两栖戒备大队为基础编组，包括1艘两栖攻击舰、1艘两栖船坞运输舰和1艘两栖船坞登陆舰，两栖攻击舰主要搭载多型作战飞机，分别协同执行多种任务——MV-22B倾旋转翼运输机一般负责陆战队员轻装快速投送；CH-53E重型运输直升机负责稍重型武器装备及物资快速投送；AV-8B及F-35B战斗机则负责空中掩护和远程地面目标的火力打击；AH-1Z攻击直升机则负责浅近区域的近距离空中支援，直接支持登陆部队；UH-1Y则执行一般性通用任务。这些航空兵力构成了速度、载重、火力相结合的完整的空中投送体系。两栖船坞运输舰和两栖攻击舰都可搭载气垫登陆艇负责水面投送，两栖船坞运输舰的装备舱一般装载具备水面突击能力的两栖作战力量，过去的AAV-7两栖突击车，未来则是两栖战斗车辆。两栖船坞登陆舰，一般大量装载陆战队其它作战车辆、武器装备和物资，且用装载量大但航速较慢的通用登陆艇进行岸投送。两栖戒备大队3艘战舰的装载和投送配置，是为陆战队远征队级约2200人地面部队上岸量身打造。远征打击大队，是在两栖戒备大队基础上配备1艘导弹巡洋舰、3艘导弹驱逐舰和1艘攻击型核潜艇组成，即为两栖戒备大队提供类似航母编的掩护力量，提升整个编队的战场生存和独立作战能力。 （三）海上预置部队 1991年海湾战争时，美军为了对伊拉克军队发起攻击，集结部队、武器装备和物资总共用了6个月的时间。因此从20世纪90年代开始，美海军着力打造海上预置部队，由专门设计的大型中速滚装船和货物组成，常年携载可以满足陆战队远征旅级大规模登陆作战所需的全部装备和物资预置于重点地区的港口，确保在需要时10天之内可以抵达作战地域。同时根据美国海军提出的“海上基地”概念，这些预置舰船抵达作战地域，可以通过“海上浮动码头”，即远征海上基地舰进行海上装载和卸载，完全可以摆脱对港口码头的依赖，实现最大程度的作战自由。战区内的短距离运送，则通过“先锋”级远征快速运输舰来实施。目前，美国海军拥有16艘海上预置船，编组成3个海上预置船中队，每个中队5至6艘，分别前沿部署于地中海、印度洋和西太平洋地区和港口，每个中队负责维持1个陆战队远征旅持续30天所需的作战车辆、装备和物资。
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