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说到租界，很多人会想起旧中国的那段屈辱史。据统计，中国自1845年英国从《上海租界章程规定》中取得第一块租界，至1902年奥匈帝国设立天津租界止，曾出现过25个专管租界和2个公共租界。然而，租界的形成并不是不平等条约里规定的，而是英国领事和上海道台、商人私自交易的结果。 上海租界的建立 位于长江入海口的绝佳地理位置的上海，早就为西方列强所垂涎。1840年，英国发起鸦片战争，战舰沿着东部沿海地区巡航，最后进入长江口威逼南京。腐败无能的清政府不敢动员民众抵抗侵略，1842年8月和英国人签订了《南京条约》，开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸。1843年10月，上海正式宣布开埠通商。  上海最初只有25个英国人居住。条约签订后，英国领事巴富尔专程赶往上海，苏松太道宫慕久很客气地接待了他。清廷都已签订了条约，宫慕久不敢怠慢。巴富尔要块地皮修建领事馆，宫慕久担心洋人和中国人混住滋事而影响个人仕途，迟迟不批。巴富尔等得不耐烦了，扬言要在上海县城里搭建帐篷居住和办公。僵持不下之际，中国商人主动出让自己的52间房老宅给巴富尔办公。宫慕久见拗不过，只好上报朝廷批准。1845年11月29日《上海租地章程》签订，规定洋泾浜（今延安东路）以北、李家场以南、黄浦江以西的830亩地租与英国商人，作为建筑房舍及居住的地方。  当时外滩是一片荒凉的滩地，洋泾浜上桥很少，苏州河上连桥都没有，在那里工作和生活都很不方便，大多数外国人生活在东门外一带（他们称之为南头），一直到1849年才基本上全搬去了外滩。《上海租地章程》第六条规定：“商定地价”。也就是说：英国人租用上海滩，不但要付租费，而且费用还是“商定”的。英国人看中这里，是因为外滩那三面环水，万一与当地人发生摩擦，英国侨民比较容易攻守或逃离。 租界内的领土权、管辖权等一开始还归清政府掌管。慢慢地，英租界内不准中国人居住，华人白天可以进租界做买卖，晚上必须出去。随着各国的侨民增多，英租界多次私自运作，到1848年已将面积扩大为2820亩。 看到英国占了便宜，其他的西方国家也绷不住了。1844年，美国和清政府签订了《望厦条约》，约定英国在中国的那些除割地赔款外的待遇，美国一并享有。代理领事文惠廉向上海道员要求划虹口一带为美租界，开始时被清朝方面拒绝。但是第二次鸦片战争之后，清朝彻底被西方打怕了，美国驻沪领事熙华德与上海道员黄芳协定，自濠沟起，沿吴淞江至黄浦江，过杨树浦地段的7865亩地都作为美租界。同年9月20日，英租界与美租界合并为公共租界。 1844年4月6日，法国驻上海领事敏体尼与上海道员麟桂划定上海县城北门外的500亩地带为法租界。同年清政府又在法国兵船的威胁下签订了《黄埔条约》，也享有了和英国人一样的待遇。英国人选择租界地点看不上什么土壤肥沃，人家来又不是种庄稼的，而是来做生意的，特地选择一些水陆交通比较发达的地方。所以，上海的公共租界，法租界，是沿着黄浦江一字排开的，就是现在的外滩。   客观地看，上海租界具有两重性。它既是近代中国遭受列强欺凌的耻辱标志，同时又是近代文明的窗口。第一幢高楼、第一盏电灯、第一辆电车、第一座欧式剧场、第一家广播电台等，中国的许多第一都产生在这里。为人所鄙弃的上海滩涂渐变成了一个闻名中外的“十里洋场”，喧宾夺主，反而老上海县，拆除了城墙、急欲融入大上海。租界既是西方列强经济掠夺的基地，同时又加速了中国自然经济的解体，创造了近代工商业发展的环境，使得上海逐渐成为中国近代的经济和贸易中心。   租界，“国中之国” 人在，就得维持秩序。一开始，上海英租界里头有个道路码头委员会，负责向租地外侨征收地税，然后拿些钱在租界内搞些公共工程建设，至于社区治安，全靠外国商人自觉。 到了1850年代之后，委员会就管不住了。先是小刀会在当地闹事，1853年一度攻占了上海县城（现为豫园商城），然后是太平天国的李秀成带着大军冲击上海租界。大批的上海民众受战乱影响逃到这些租界和外国人居留地上，使得界内的外国人被迫接受了华洋杂居的局面。 为了自保，英租界当局组织了一支外国侨民民兵武装，称上海义勇团（Shanghai Local Volunt-eer Corps），后被称为“万国商团”。鲁迅公园（原虹口公园）是万国商团打靶场。 1854年底，列强三国与清政府签订《上海土地章程》，明确规定了三列强的租界范围。因为英国与美国是同源，利益一致，由此英美联合组建了市政机构“上海公共租界工部局”（MUNICIPAL COUNCIL） ，统一管理原英美地界商埠。法国则在自己的圈地范围内成立了市政机构“上海法租界公董局”管理法国租界事物。   租界由华洋分居变为华洋杂处以后，英美领事乘机夺取了华官在租界的司法权。1862年，英国领事擅自规定，中国官府对租界内华人行使管辖权，必须经过英国领事同意。1863年，美国领事更明确表示，中国官府未经美国领事加签，不得拘捕租界内华人。这样，在租界内，不但华不能治洋，而且华也不能治华了。1869年《洋泾浜设官会审章程》正式颁布，正式成立会审公廨。这个机构确立了外国领事观审会审制度，规定凡涉及洋人的案件，必须由领事后由领事派人会审。这几个因素结合在一起，使得上海租界成为一个极为特殊的区域。 到了1930年代，上海的工部局已经成了事实上的洋人市政府。清末民国初年，有不少革命分子一有事儿就往租界跑，原因就在于此，在租界外面抓到就是上诛九族，但在租界里，那就是逃出生天。只要你不对租界产生重大威胁，工部局巡捕房就睁一只眼闭一只眼。中共一大为什么是在上海法租界举行？因为，位于新天地的中共一大会址在1921年是上海的城乡结合部，属于政府很难管理的地区。那时候地下工作也容易，户口没人管，来了就是上海人，人员流动性比较大。 收回租界，要找准时机，更要需要骨气 国民革命军北伐时，曾发起过收回英租界的斗争。1927年国民革命军进入上海后，上海特别市建立，革命政府就租界问题与列强进行交涉。结果英、美、日派遣大批战舰云集长江沿线，武力威胁革命军。蒋介石在亲英美的江浙财团的影响下决定叛变革命，发动四一二反革命政变，武力收回租界闭口不提，改为和平谈判的主张。 1937年7月7日，日军发动全面侵华战争。在淞沪会战中，日本侵略军将公共租界北区和东区作为进攻中国军队的基地，并以海军陆战队代替租界巡捕。北区和东区的日占区遭到中国军队的猛烈反击。  随着战争的进行，当日本第十军在杭州湾登陆以后，南北夹击中国军队，迫使原本驻防大场、江湾防线的中国军队后侧，退守苏州河南岸。这使得上海公共租界逐渐成为“孤岛”的同时，也成为了中国政府获得战略物资的主要地区。 中国军队经过了三个月的与日军抗衡，最终失败上海沦陷。日军将原本公共租界的虹口、杨树浦占领，将面积缩小了一半，并对公共租界层层包围，在苏州河上设置岗哨，所有人进出租界都需要向日军敬礼并接受搜身。由于日本尚未和英美等西方国家撕破脸，所以没进攻公共租界的主体部分（中、西区）和法租界。当时的公共租界分别由英国、美国和意大利军队防守，并收纳和保护了40万中国难民。   1940年，由于欧洲战事爆发，驻沪英军撤退。1941年12月，太平洋战争爆发，日军进驻公共租界的中区、西区。1943年1月11日，美、英两国审时度势，废除了历史上与清政府签订的不平等条约，与战时陪都重庆的国民政府改订了新的条约，放弃了治外法权和在华的一切租界，至此存在百年的上海公共租界宣告结束。 租界是放弃了，但地盘还在日本手里啊。1943年8月，日本扶持下的汪精卫日伪政府象征性地从日本方面“接收”上海租界。1945年抗战胜利后，国民政府接管上海全域。戴高乐的自由法国政府对维系法国放弃在华租界和治外法权的决定予以承认，于1946年2月正式将法租界交还中国。至此，列强们在上海设置的租界被全部收回。 租界拿回来了，但英美法在上海仍旧拥有着不小的势力和特权。直等到1949年5月人民解放军解放上海后，列强才恋恋不舍地退出上海。至此，上海才真正交还到中国人民的手里。 |
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