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自1997年重庆成为直辖市后，民间关于增设直辖市的传闻几乎每年都会出现。严格来说，喀什是新疆喀什地区境内的县级市，总面积却有16.2万平方千米，山东全省也才15万平，江苏12万、浙江10万，比重庆（8.2万平方千米）还大了一倍。喀什下辖1个县级市、10个县和1个自治县，常住人口449.64万人，城镇化率23.24%。这样一个地广人稀的地方却被国家格外重视，显然喀什有它的独特之处。 五口通八国，一路连欧亚 喀什的地理区位，可以说是“中国独有，世界罕见”。喀什位于新疆的西南部，东临塔克拉玛干大沙漠，西北与克孜勒苏柯尔克孜自治州相连，东南与和田地区相连。周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦三国接壤，与印度、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦等毗邻，且距周边国家首都只有1000多公里的半径。境内有红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏以及喀什国际机场等5个国家一类口岸。    喀什各河系的源头位于冰川、山区积雪带，叶尔羌河是内流河，而伊犁河（喀什河是伊犁河的第二大支流）是外流河，水源要和下游国家分配，否则会有矛盾。喀什全区河水年径流115亿立方米，还有地下水。在西北干旱地区水源是十分难得的，有了稳定的水源，自然就聚集着越来越多逐水而居的人。在喀什西部，就是广袤的帕米尔高原，特殊的地理位置让这里成为中国、中亚、欧洲连接的重要通道，也是古代丝绸之路的必经之地。 公元前2世纪，张骞开辟了贯通欧亚大陆的丝绸之路。喀什（古称“疏勒”）就是这条丝绸之路国内最西端的交汇处，也是外国商队从中亚、南亚进入中国的第一大城市。直到15世纪海路开通之前，喀什一直是中外商人云集的国际商埠。 除了连通欧亚之外，喀什的军事战略地位也特别重要。唐朝前期，喀什（疏勒）就与碎叶，龟兹，于阗三镇一起成了唐政府设置的重要军事据点，即赫赫有名的“安西四镇”。安西四镇在历史上存在一个半世纪之久，对于唐朝政府巩固西北边防、保护中西陆上交通要道，都起过重要的作用。   现在，巴基斯坦的南部是由我国参与建设的瓜达尔港，对于缓解中国能源供应问题也起到了重要的作用，因为此前我国能源进口主要依靠马六甲海峡，有很大的安全隐患。为了防止其他国家遏制住中国发展，我们大力进行西部地区和中亚的交流沟通，而中巴经济走廊的建设就是其中至关重要的一环。喀什是中巴经济走廊的起点，通过红旗拉普口岸直通巴基斯坦。不仅是援巴、通中东，也是将来平衡印度的重要通道。现在只有公路，随着技术进步，油气管道、铁路都有可能由中东通过巴基斯坦、继而通过喀什入疆接入内陆。  设立喀什经济特区 目前，新疆仅有四个地级市（乌鲁木齐、克拉玛依、吐鲁番、哈密），而整个南疆地区竟然没有一座地级城市。虽然喀什、和田与阿克苏三地早有撤地设市的计划，但相关进度依然落后规划。尤以喀什为例，在撤地设市以及打造“大喀什”的规划当中，早就有“1市2县1区”（县级喀什市、疏勒县、疏附县与喀什经济特区），但实际上的“大喀什市”行政区域范围还是难以确定。   中国的经济中心主要位于东部沿海地区，喀什以及辐射能力正好带动了西南整个区域的发展。新疆也就是一个乌鲁木齐带动不了多大面积的发展，特别是南疆缺少经济引擎，设立喀什经济特区可以有效解决南疆的经济发展瓶颈，起到以点带面的作用。 2010年，中央批准喀什、霍尔果斯设立经济特区，赋予喀什财政、税收、进出口、金融、投资、土地、科技、扩大开放等8个方面10项优惠政策，包括5年内免征企业所得税、使用戈壁荒滩开发建设免交土地出让收入等优惠程度极大的政策。2014年，中央批准设立喀什综合保税区，是新疆第二个、南疆首个综合保税区。 经过10年建设，喀什经济开发区已累计完成基础设施投资200余亿元，开发建成园区面积22.16平方公里，总体基础框架和产业体系基本形成。对比2010与2019主要经济指标可以看出，喀什大部分指标的增幅，都超过了国家平均水平。目前，喀什的三次产业结构，是整个新疆除乌鲁木齐以外最优的城市之一。2019年，喀什的三次产业结构为28.2：19.1：52.7，也就是说第三产业是拉动当地经济增长的第一动力，这与其发达的贸易运输、旅游服务业息息相关。  不到喀什，就不算到过新疆 由于喀什独特的地理位置，古往今来有多种民族和文化在此繁衍、交融。截至2003年，喀什境内共有维吾尔族、汉族、塔吉克族、回族、柯尔克孜族、乌孜别克族、哈萨克族、俄罗斯族、达斡尔族、蒙古族、锡伯族、满族等31个民族，异域风情十分浓厚。 喀什最有代表的，就是闻名于世的喀什噶尔古城，也是新疆首个中国历史文化名城。它是世界上现存规模最大的生土建筑群之一，也是我国目前唯一保存下来的具有典型古西域特色的传统历史街区，已有2100多年的历史。整个古城以艾提尕大清真寺为中心向外作放射状扩展，街巷蜿蜒而行，曲径通幽。   除此之外，班超驻守疏勒十八载的盘橐城，唐玄奘西天取经留足的三仙洞、莫尔佛塔，享誉世界的堪称“突厥民族”的百科全书和充满智慧的古典长诗，被联合国授予世界人类非物质文化遗产的“十二木卡姆”，都体现着喀什厚重的历史文化积淀。 所有的强势崛起都不是机缘巧合，而是暗自埋下伏笔的苦心经营。对如今的喀什来说，充分利用好自身的区位、政策优势和历史文化资源来提升经济实力，才是其发展的当务之急。期待这颗丝绸之路上的明珠，早日散发出独属于自己的璀璨光芒。 |
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