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通知
漳体〔2013〕78号
漳州市体育局印发《关于组织开展“四下基层”活动实施方案》的通知
局机关各科室，直属各单位：
现将《关于组织开展“四下基层” 活动实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。
漳州市体育局
2013年6月26日
漳州市体育局关于
组织开展“四下基层” 活动的实施方案
根据《中共福建省委关于推进领导干部“四下基层”工作的意见》（闽委发〔2013〕4号）的精神，决定在局系统组织开展 “四下基层”活动，即“信访接待下基层，现场办公下基层，调查研究下基层，宣传党的方针政策下基层”。现提出如下实施方案：
一、目的意义
开展“四下基层”活动，是密切联系群众、增进干群关系、促进和谐稳定的重要途径，是化解工作矛盾、破解基层难题，推动体育事业协调发展的有效办法，也是协调全市上下同步推进省运各项筹备工作，成功举办省运会的重要抓手。局系统各单位要充分认识开展“四下基层”活动的重要意义，切实把 “四下基层”活动与加强干部队伍思想作风建设结合起来，与推动省运各项筹备工作、促进全民健身发展结合起来，扎扎实实开展好、坚持好、发扬好，使之成为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，促进干部成长的有效平台，为办好第十五届省运会，推动漳州体育事业持续健康发展提供思想、组织、作风和制度保障。
二、任务要求
开展“四下基层”活动，要紧紧围绕当前我市体育工作重点和局系统干部队伍的实际情况，立足于“下”、着眼于“解”、力求于“促”。
（一）信访接待下基层，解矛盾促和谐。局机关科级以上干部和直属各单位班子成员要根据各自分管的工作范围，定期了解掌握干部职工的诉求和愿望，疏导群众情绪，化解矛盾纠纷。特别是对运动员资格确认、重大赛事中的赛风赛纪问题；体育场馆修建中的拆迁问题；游泳场所的卫生防疫、水质、安全救生等问题；全民健身场地、器材维护问题，以及干部职工普遍关注和集中反映或上访的问题等，要及时了解情况，及时加以解决，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，依法依规维护群众权益，确保全局工作和谐稳定顺利开展。
（二）现场办公下基层，解难题促民生。要认真贯彻省委的部署要求，积极推行“一线工作法”，切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线。局党组每月要专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时加以解决或提出工作举措。直属各单位要定期召开会议研究解决群众反映的问题。要把漳州体育场和城市社区多功能运动场建设等为民办实事项目作为现场办公的重要内容，抓进度、抓协调，促进项目加快落实，服务举办省运会，同时让群众得到更多实惠。
（三）调查研究下基层，解瓶颈促发展。要深入县区体育部门和各直属单位开展调查研究，了解情况，总结经验，研究问题，指导工作。做到带着问题下去，带着思路回来，为推动工作和正确决策提供参考。注重调查研究成果的运用，及时把调研成果转化为解决瓶颈的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策、激发干劲的动力。局机关科级以上干部要按照省委的部署要求，认真做好龙江社区的结对帮扶工作，主动与各自帮扶的对象一起拉家常、交朋友、找问题、理思路、议对策、促发展。联系点要保持连续性，原则上一定三年不变。
（四）宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。要结合干部下基层调查研究、信访接待、现场办公，组织开展党的路线方针政策和省、市委决策部署集中宣传活动，把中央大政方针和省委、市委决策部署，体育系统的法规文件，以及当前重点工作，送到千家万户，为办好省运会和推动体育事业科学发展提供强大的精神动力和坚实的思想保证。局领导和直属单位领导每年至少一次为基层单位或本部门本单位上党课、做形势报告或专题讲座。
三、组织领导
局系统科级以上干部务必从讲政治、重大局、求发展的高度，以饱满的热情、过硬的措施抓好“四下基层”活动落实，确保取得实实在在的成效。
（一）坚持领导带头。要带头开展“四下基层”活动，切实做到领导到位、思想到位、措施到位、解决问题到位，让基层单位和干部职工真实的感受“四下基层”带来的实际效果。要带头遵守工作纪律，做到轻车简从、不搞花架子，不给基层和群众增加负担，树立亲民、务实、清廉的良好形象。要正确处理开展“四下基层”活动与做好日常工作的关系，合理安排时间，做到“两不误、两促进”。
（二）加强宣传引导。要运用各种形式，及时宣传报道局系统开展“四下基层”活动情况，反映活动取得的成效，营造良好舆论氛围。局机关和直属各单位要确定专人具体负责信息报送、下基层记录等，编发工作简报，宣传交流开展活动的经验和做法，推动活动深入持久开展下去。
（三）加强检查督促。要把“四下基层”活动开展情况，作为局领导班子思想作风建设，作为机关科室和直属单位负责人年度考核的重要内容。局纪检组要加强对局系统各单位推进“四下基层”活动的督促检查，对思想不重视、工作不到位、成效不明显的单位，要及时督促整改。
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