东帝汶：亚洲最年轻的国家，是如何从印尼获得独立的？此时的葡属帝汶也处在十字路口，葡萄牙人的殖民政府还没有撤离，但当地的政治意识已经开始觉醒，
未来究竟何去何从成为了摆在当地人面前的一个必须面对的问题。当时的葡属帝汶有三股比较强大的政治力量，分别是代表当地军人、乡绅地主利益
，主张维持与葡萄牙特殊关系的“帝汶民主联盟”（简称“民盟”）、代表本地殖民官员和知识分子，主张完全独立的“帝汶独立革命阵线”（简称
“革阵”）、代表“亲印尼”派势力，主张与印尼合并的“帝汶人民民主协会”（简称“民协”）。▲“民盟”的旗帜，该组织主张保持与葡萄牙的
特殊关系这三派政治力量也代表着葡属帝汶的三种选择方向，是继续留在葡萄牙的国家体系内；还是取得完全独立；亦或是并入印度尼西亚。各派都
有相应的支持者和背后的外国势力，形成了“民盟”、“革阵”、“民协”三足鼎立互不相让的局面。▲“革阵”的旗帜，该组织主张东帝汶取得完
全独立这种微妙的平衡局面很快就被被打破了，1975年8月，亲葡萄牙的“民盟”与支持独立的“革阵”在首府城市大打出手，看似更为强大的
“民盟”最终被“革阵”击败，主要领导成员被迫逃入了印尼控制下的西帝汶，由此亲葡萄牙的“民盟”开始逐步倒向印尼。击溃“民盟”后，追求
独立的“革阵”成为东帝汶境内最强大的一股势力，1975年11月28日，“革阵”单方面宣布从葡萄牙独立，成立东帝汶民主共和国。“革阵
”的行动引发了东帝汶国内国外的全方位的震荡，印尼军方频频举行军事演习给新独立的东帝汶造成了巨大的外部压力。为了维护来之不易的独立地
位，新生的东帝汶派出外交团队出访各国，就在东帝汶的外交官为维护新生政权奔波于各国间的时候，1975年12月7日，印尼发动了该国自独
立以来的最大规模的军事行动，行动代号“莲花”。3.5万印尼军队对东帝汶发动了全面进攻！而此时东帝汶的正规部队只有2500人，即便是
算上民兵也只有两万人而且在武器装备上也完全处于劣势。▲印尼军队入侵东帝汶后的控制区（粉色）“莲花行动”开始后，印尼军队迅速突破了东
帝汶的防线并控制了各大主要城市及交通要道，“革阵”的军队被迫退入山区开展游击斗争。印尼出兵东帝汶后，葡萄牙立刻断绝了与印尼的外交关
系，并将东帝汶问题提交联合国，联合国多次就东帝汶问题作出决议要求印尼军队撤出，印尼政府对此未置可否。1976年7月印尼总统苏哈托签
署命令，单方面宣布东帝汶成为印尼的第27个省-东帝汶省，东帝汶自此进入了长达二十余年的的“印尼占领期”。三、“人间修罗场”作为东帝
汶唯一的陆上邻国，印尼对于东帝汶的归属早先并未发出过异议，但是这种情况却在20世纪70年代发生了变化，随着葡萄牙的“去殖民化”，印
尼对东帝汶这块原属于葡萄牙的殖民地表现出越来越浓厚的兴趣，印尼宣扬东帝汶人与印尼人同属南岛民族，文化相近、族源相通。希望通过“民族
自决”的方式和平合并东帝汶，但这种愿景随着东帝汶宣布独立而化为了泡影。▲印尼在东帝汶修建的雕像，象征着去殖民化与民族解放在印尼看来
东帝汶民穷地贫，缺少独立建国的能力，而且帝汶岛的分裂是当年荷兰、葡萄牙殖民造成的后果，作为东南亚去殖民化急先锋的印尼，合并东帝汶就
意味着马来群岛“去殖民化”的最终完成。还有极为最重要的一点，在当时的冷战背景下，印尼执行亲西方政策，它认为独立的东帝汶很可能会倒向
苏联，在看似铁板一块的马来群岛上钉上一根“红色的钉子”，所以印尼为了所谓的地区稳定也要合并东帝汶。印尼的行动受到了地区大国澳大利亚
的支持，美国甚至向印尼提供了大量的军事装备用以打击东帝汶的游击部队。▲占领时期的东帝汶妇女，身旁飘扬着印尼国旗印尼军队长期只能有效
控制沿海主要城市，而山区则是“革阵”游击队的天下。为了防止当地人帮助“革阵”的游击队员，印尼军队将大量的东帝汶人驱离家园迁徙到印尼
军队控制的范围内集中居住。为了减少游击队的藏身之地，印尼在东帝汶的山区空投枯叶剂和汽油弹。虽然印尼在东帝汶也进行了包括公路、医院在
内的基础设施的建设，但这些基建更多的是服务于印尼占领军，东帝汶人的生活水平并没有得到有效提高，仍有四分之三的生活在贫困线以下。占领
期间，原来殖民地的官方语言葡萄牙语被禁用，而东帝汶的泛灵论信仰又与印尼宪法中的一神论相违背，不过绝大多数东帝汶人并不想就此成为和印
尼人一样的穆斯林，他们更多的选择信仰葡萄牙人带来的天主教，在这种宗教政策的影响下，结果东帝汶的天主教信徒从独立前的不到三成，增长到
九成左右，一跃成为了全世界天主教徒最密集的国家之一。▲东帝汶的宗教构成情况，基督天主教占压倒性优势1991年底，存在了69年的苏联
轰然解体，冷战的结束在一定程度上也让印尼失去了继续占领东帝汶的理由，就在这一年10月28日，印尼军队突袭了一座教堂，一位28岁的东
帝汶独立主义者葛梅斯中弹身亡，大量的东帝汶居民自发前来送葬，结果再次与印尼军警发生冲突，这场冲突导致271名东帝汶平民死亡、382
人受伤、250人下落不明。事件经由澳大利亚等西方媒体的报道，让印尼的国际形象大为受损。东帝汶问题再次受到了世界目光的关注。▲印尼第
二任总统苏哈托（1967-1998在任）在合并东帝汶之前，印尼凭借着严格的国内管控、欧美国家的援助、石油开发的繁荣期等因素在现代化
的进程中取得了夺目的成就。出兵东帝汶后，军费支出节节攀升，经济增长率也从两位数降到了一位数。人均收入与新加坡、马来西亚等邻国逐步拉
大。1998年的经济危机更是让印尼经济遭受到了沉重一击，统治印尼31年之久的苏哈托政权也就此倒台。此时的东帝汶仿佛一块食之无味，弃
之可惜的鸡肋让印尼进退不得。迫于形势，印尼在联合国框架内开始与东帝汶的原宗主国葡萄牙谈判，商讨东帝汶的出路。▲1999年在澳大利亚
举行的抗议游行，呼吁东帝汶从印尼独立四、涅槃重生的全新国度1999年1月，新上台的印尼总统哈比比同意给予东帝汶“特别自治地位”，此
后他又在未取得印尼军方支持的情况下宣布在东帝汶举行全民公投，由东帝汶人决定自己的前途命运。同年8月30日东帝汶在联合国的主持下举行
公投，约78.5％的人选择独立，可结果一出，内战旋即爆发（也称为“1999年东帝汶危机”）。▲第三任印尼总统哈比比（1998-19
99在任）东帝汶内部倾向于同印尼合并的人群在东帝汶境内大肆进行报复，近30万东帝汶人逃往印尼控制的西帝汶沦为了难民。这群亲印尼的民
兵在东帝汶全境有计划地展开焦土运动，约75%的基础设施被摧毁。▲在联合国监督下的独立公投，联合国人员正在运送投票箱与1975-19
76年的“第一次东帝汶危机”不同，1999年的东帝汶危机让印尼在外交上处于完全孤立的状态，1999年9月9日-16日间，美国、英国
、澳大利亚、欧盟相继宣布对印度尼西亚实施武器禁运，美国总统克林顿更是威胁要取消国际货币基金组织对印尼的贷款援助，这对于深陷亚洲金融
危机的印尼来说无异于釜底抽薪，印尼最终同意全面从东帝汶撤军并允许以澳大利亚军队为主的联合国维和部队进驻东帝汶维持秩序。▲执行维和任
务的澳大利亚军人维和部队入驻东帝汶后，亲印尼的民兵组织大部分退入帝汶岛西部的印尼领土。东帝汶的局势逐步稳定下来。根据联合国安理会第
1272号决议，联合国在东帝汶设立了“联合国东帝汶过渡行政当局”，负责在东帝汶国家政府组建之前在东帝汶境内行使行政和立法权力。▲1
999年东帝汶危机背后的支持方2002年5月20日零时，过渡行政当局正式将国家政权移交给新成立的东帝汶民主共和国政府，素有“东帝汶
国父”、“亚洲曼德拉”之称的沙纳纳.古斯芒出任独立后的首任总统，虽然经济发展缓慢，基建水平落后，每年仍需要国际社会提供大量粮食援助。但这个年轻的国家在经历了三十余年战火后，终于走上了自主发展的道路。▲东帝汶国父沙纳纳.古斯芒参考资料：1、《被延缓的现代化——东帝汶危机对印尼的影响》吴耀庭2、《第一次东帝汶危机与澳大利亚的应对（1974-1976）》马吟风 |
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