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接上篇 市直机关十大实权科长（上）——能量大，非常忙，必须低调继续往下聊 4、 发改委固投科科长 固定资产投资是以政府资金投资为主的投资行为，发改委下属的固投科主要的职能是对政府投资的项目工程进行评估和规划，跟踪和确定资金到位情况等。固定资产投资科具有资金审批的权利，是腐败的高发区，也是市直部门实权科长群体中知名度较高的一位。我们都知道，发改委为知名强势部门，国家发改委还有小国务院之称。不过对于地级市发改委而言，中央和省级发改委的很多权限都不具备（比如宏观政策、价格制定，产业补贴），但项目审批这一块，那是必须具备的。例如企业建个办公楼，房地产开发楼盘，都需要先去发改委备案，再大一些的工业项目，需要发改委核准，这一关过不了，后面的就别忙了。所以论权力，发改委固投科科长和财政局预算科科长类似，都处于审核程序中的关键一环。但固投科除了资金审批外，还有一个项目审批。体制内有句行话，找上级要资金不如要项目，要项目不如要政策。而偏偏资金、项目、政策这三样固投科都有经手，虽然相关事项肯定是要各级领导审批，但具体经办还是固投科。正常情况下，从经手的项目数量来说，估计全市上千名科长中，固投科长自称第二的话，其他科长是没人敢说第一的。晋升方面，发改委的中层干部出路很宽，这一点，从中央到地方都是一致的。简单的说，和之前的那些实权科长们打交道的多是体制内的单位，如果别人有求于你，基本是讲规矩讲节操的。但和质监站打工作交道的全是各种施工单位，质监站的工作将直接影响他们的饭碗，他们的利润和成本。所以，追求利益的施工单位在有求于人的时候，往往不怎么讲规矩讲节操。这就需要我们的站长能自觉坚定立场，不负组织信任，在金钱与美色面前保持崇高的革命理想信念。在正常情况下，从拒绝腐蚀的次数来说，估计全市上千名科长中，质检监站站长自称第二的话，其他科长是没人敢说第一的。晋升方面，在实权科长群体中不算占优，但也比普通科长强许多。 现在形容一个人家里有钱，大家最常说的是你家里有矿啊。但别忘了，就算家里有矿，也得看自然资源局开发利用科是否同意你挖。开发利用科职权很多，最惹入注目的是这一条：拟订并落实矿业权管理政策并组织实施。
负责法律法规规定的矿产资源管理权限内的矿业权出让及登记管理。统计分析并指导全市探矿权、采矿权登记管理，调处矿业权权属纠纷。落实保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。大家看到这里应该懂了吧，在矿产资源丰富的地级市，正确行使这种权力真的非常需要一腔正气两袖清风。与施工队密集而持续的企图和质监站站长搞好关系不同，矿老板们的出手次数就少多了，但矿老板们出手讲规模讲质量啊，特别是“入干股”这一招，已经将一部分立场不坚定的科长拉下马来。在矿产资源丰富的地级市，从被矿老板邀请入干股的可能性来说，估计全市上千名科长中，开发利用科科长自称第二的话，其他科长是没人敢说第一的。但是，在这些职位上工作压力也很大，曾有人说过，与矿山利益沾边的岗位都是火山口，这就真是：如人饮水，甘苦自知。
也许国土资源局开发利用科行使职权可能很多人感受不到，毕竟李家沟煤矿归王老板开采还是钱老板开采和你我关系不大。但市场局特种设备科行使职权，和我们每个人息息相关。开发商建楼盘用的大塔吊，城市上班族每天要乘坐的电梯，吃饭做菜需要用到的液化气，冬天取暖用到的锅炉，节假日去游乐场玩的过山车、缆车等等。以上设备，都属于特种设备，都是特种设备科的管辖范围。要知道知道权力越大，责任越大。所以这个岗位也是亚历山大，有人形容部分实权科长是坐在火山口上，但火山毕竟很难喷发，特种设备科却是坐在高压锅上，时不时就能喷气出来吓你一跳。为什么，因为管的东西越多，出事的概率自然越大。我曾问一名医生，医院哪个科生意最好，病人最多。回答是牙科，因为正常人有32颗牙齿，每一颗都有独立生病的概率，自然是牙科的生意最好。同理，特种设备科管辖范围很大，但每一个设备都有独立出事故的概率，这背后的风险和压力请大家自己品。正常情况下，地级市中经常担心被追责的科长群体大概有几十号人，但就可能被追责的概率而言，估计全市上千名科长中，特种设备科科长自称第二的话，其他科长是不好意思称第一的。虽然，在管辖过程中有点自由裁量权，可能被少数人用来寻租，但比起被追责丢了前途丢了饭碗甚至招来牢狱之灾，这点寻租利益也就不值一提了。晋升方面，由于市场局合并了工商局、质监局、食品药品监督局，整体不是很乐观。
职称评定，职业资格认证，都是人社局的重要职权。目前改革的方向是职业资格认证化繁为简，能取消的都会取消。但职称评定这一块，是不会取消的，所以职称科的职权，依旧很重要。正常情况下，地级市的医生、教师群体中，如果能自由选择和政府部门一个科长做好朋友的话，估计全市上千名科长中，职称科科长自称第二的话，其他科长是没人敢说第一的。
环境保护是法定的基本国策，所以生态环境局督察科那是手握尚方宝剑的。正常情况下，地级市的大中小型企业中，如果私下里选一个最不欢迎的科长，估计全市上千名科长中，生态环境局督察科科长自称第二的话，其他科长是不好意思说第一的。
2019年中国医药市场规模已达到1.64万亿元，市场规模稳步扩大已成定局。从监管潜力来说，药监部门的职权不可小觑。一般来说，任何进入人体的物品，药检部门都可以管。这包括但不限于：食品、饮品、药品（口服+外用）、医疗器械（植入+非植入）、成人用品、气态不含烟草但含药物。而与之相关的药品广告审核、药品网上销售审批、药品医疗器械批准文号。都归药监部门管。只是对地级市药监科而言，很多权力属于在中央和省这一级，但检查监督这一块却是一直有的。有内部人士笑谈，繁华一点的城市街道上，1/3的店铺他们都有监管职责，所以工作量非常大也非常忙，有无穷多的表格需要填报。晋升方面，由于市场局合并了工商局、质监局、食品药品监督局，整体不乐观。总之，权力是用于为人民服务的，权力越大，责任越大。不要羡慕实权者人前的风光，那些人后的焦虑和压力，不是随随便便就能承担的。
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