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从社会发展轨迹来看，地球上的主要国家大都走在由穷变富的路上，虽不见得顺风顺水，但大体上还是在曲折中前行的。但这个世界还是有几个国家反向而行，从富裕向贫穷一路狂奔，有的沦为犯罪天堂，有的遍地贫民窟。亚非拉最杰出的代表有伊朗，南非和阿根廷。此外，优秀代表别忘了拉美的委内瑞拉、古巴和巴西。 阿根廷自然条件优越，矿产资源丰富、广袤的南美大平原地肥水美，气候宜人，特别适合农作物的种植生长，妥妥的世界粮仓和畜牧养殖场。按理说，阿根廷闭着眼睛就能迈进发达国家的大门。 可惜，阿根廷庇隆主义兴起，刚一只脚踏进去，第二只脚不仅没有进入，而且连先前的那只脚也退了回来。如今阿根廷的经济状况已经到了糟得不能再糟的程度：阿根廷过去12个月的通胀率达到142.7%，创32年来新高，是全球通胀最高的国家之一。贫困人口高达40%，其中9.3%属于联合国认定的极度贫困人口。阿根廷近期外汇储备已不足320亿美元，而且其中的100亿美元还是私人部门的外币存款准备金。与可怜的外储形成鲜明对比的是，2022年底阿根廷外债规模达2767亿美元。 阿根廷已经输得连裤衩都不剩，照着老路走下去，无疑是死路一条；如果仅仅是修修补补式的改良，也将是于事无补。唯一办法是下猛药，来一次彻底的变革，只有大破才能大立。反正南美是各种政经模式的试验场，再试试一下也无妨。 于是，在这样的背景下奥地利学派经济学家米莱赢得了选举，成为新一任阿根廷总统并将于12月10日正式就职，任期4年。 米莱给出的第一个药方是：体育与旅游部，afuera! （滚蛋）， 文化部，afuera!, 环保部，afuera! 妇女事务部，afuera! 为了消除臃肿的政府机构，米莱将原来的21个部门砍剩8个，只留下外交、国防、经济等必不可少的部门，其余的部门都被“锯掉”，撤销所有的政府监管机构。米莱认为，政府部门不仅不能创造一分钱的财富，而且还是阻碍市场发展的根本原因。只有把政府部门砍到最小，才能节约更多的财政经费、减少行政对市场的干扰。 第二个药方是国有资产全部私有化，将国有企业、学校、医院、养老院、矿山甚至监狱统统卖给私人。 最猛的药方是撤销央行，废弃比索，改用美元，取消外汇管制，资金自由流动。米莱的名言是：如果印钞票能脱贫，那么印学历证书就能脱傻。 其他大招包括：允许全民持枪、开放武器销售。卖银合法化、独品合法化、器官交易合法化，自己的身体自己做主。反对全球化，反对唤醒文化，反对堕胎，认为气候变化和人类无关。 米莱所有的改革举措，终极意图是吸引外资，因为阿根廷左翼政府长期以来的自力更生目标已经失败。只有外资进入，才能带来新鲜血液，否则内循环也是枉然。那么，如何才能真正吸引到外资呢？ 首先是排除行政干扰，为市场创造良好的环境，为此必须尽可能多地砍掉政府部门，真正做到简政放权。米莱知道，真正影响外资进入的不是市场竞争，而是政府这只看得见的手。一只只腐败的手伸过来，外资不吓死才怪。其次，给外资指明进入阿根廷市场的路径和方向，那就是国有企业曾经占据的领域。反正国企没有效率，不仅不能创造盈利，而且还会吞噬社会财富。因此，卖掉国企并不是卖国，只是将国企资产转换为货币或股权而已，通过外资的进入，反而会让原来的企业重新焕发活力甚至发展壮大。在米莱看来，各行各业都应该给外资让路，为外资的进入创造必要的条件。其三，撤销央行，改用美元，这是给准备进入阿根廷的外资定心丸。信心比黄金珍贵，有了信心，才有进入的决心。如果比索还继续存在，即便外资进入了阿根廷，民众还会用比索支付。外资拿了比索，等于拿到一堆废纸。因此，要想让外资真正放心，就必须扔掉比索，让阿根廷真正融入美元体系，以绝不回头的姿态拥抱欧美。 这就是米莱主要改革举措的内在逻辑。 那么，阿根廷希望吸引的外资从哪儿来呢？为了回答这个问题，先得从当下的产业链转移说起。这一轮的产业转移，基本上体现了美国的意志：去风险。只有将产业转移到意气相投的国家，分散到不同的地区，才能真正做到去风险。为此，拜登政府继承了川普政府的关税战略、限制高科技进入特定国家、重新组建区域和经济联盟，打乱原有的产业链条，让资本和市场在压力下重新选择和建立新的体系，从而达到减少自身风险、孤立对手的目的。 从川普到拜登，虽然不过是短短的几年时间，但产业转移在不停地加速。第一波直接受惠的是越南、印度、新加坡、印尼、孟加拉和墨西哥。第二波受惠的是发达国家本身，如美国、日本，欧洲等。外资首先选择的是上述发展中国家，主要考虑的是低廉的工资和运营成本，但这些国家显然还没有做好接盘的准备，工人的素质、劳动技能离中国还差得不是一星半点。特别是市场条件远未成熟，给外企造成了太多的麻烦和问题。在此背景下，不少外资迫不得已回到了发达国家。 但是，发达国家有发达国家的弊端：极高的人工成本、难缠的工会、复杂的法律体系等，这是发达国家始终不能克服，也无法解决的问题。因此，阿根廷看到了机会，即第一波和第二波产业转移中尚未消化的外资，它们需要找到一个新的出路。显然阿根廷想抓住产业转移最后的尾巴，这就是米莱胜选后在车上举起电锯最终意图。 回到刚才的问题上来，阿根廷希望吸引的外资从何而来？这已经不言自明。外资对于一个国家到底有多重要，不需要再进一步探究。需要探讨的是，如何留住外资，至少要减少外资流出的趋势。为了达到这一目的，如果只是盯死门口或把大门关得更紧，外资只会更加心慌，早晚还要逃跑出去。因此，最好的办法不是打开大门，而是拆除大门，让外资清楚，他们来去是真正自由的，因为根本就没有门。惟其如此，才能实实在在稳住外资的心。 当年诸葛亮唱空城计，把大门打开，司马懿不敢贸然闯入，从而使蜀军得以全身而退。如今，比诸葛亮更大的智慧是拆除大门，让城内的人安心、让更多城外人有进入的信心和勇气。 因此，打败米莱的最佳策略是，米莱你狠，但我比你更狠。 |
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