某公开招标采购项目，招标文件中投标人通用资格要求部分指出，投标人不得被“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）列为失信被执行人。同时，投标文件格式章节规定，投标人需提供“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）列入“失信被执行人”的查询截图。
开标后，评标专家发现某投标人的投标文件里缺少中国执行信息公开网的查询截图。部分专家认为，由于投标人未提供该网站截图，专家无法证实该投标人不是失信被执行人，故应默认其属于失信被执行人，应按“失信惩戒”资格性不符予以否决；另一部分专家认为，虽然投标人未提供截图，但该投标人实际未必是失信被执行人，未提供截图或提供的截图不符合招标文件要求，应以“格式不符”予以否决。
请问，投标人未按要求上传“中国执行信息公开网”的截图，究竟应以何种理由否决其投标？
【案情分析】
《中华人民共和国招标投标法实施条例（2019修正）》第五十一条规定：
“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。”
本案，招标文件-投标文件格式章节中明文规定投标人需提供“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）“列入失信被执行人”的查询截图。一般认为，投标文件的格式属于招标文件的实质性内容，投标人未按要求提供该截图，属于未对招标文件的实质性要求作出响应，按照上述法律规定，评标委员会应以“格式不符”为由否决其投标。
至于部分专家认为，未提供该截图就默认投标人为失信被执行人的说法实为不妥，亦欠缺相应的法律依据。爱因斯坦说过，科学只能证明存在，不能证明不存在。没有提供该截图固然不能证明该投标人未被列入“失信被执行人”，也不能就此证明该投标人就是“失信被执行人”。除非招标文件规定，未提供该截图将投标人视作“失信被执行人”。
故，本案以“格式不符”否决投标更为合理。
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