某竞争性谈判采购项目，招标文件规定投标人需提供扫描版的财务审计报告，后在评审环节发现，某投标单位提供的财务审计报告部分内容行间距不统一、字体大小不一致、印章下有明显绿色底纹，不同于一般的扫描件，疑似造假。评审专家遂启动澄清程序，要求该投标人提供报告原件。经比对发现，投标人提供的“原件”内容与评审的“扫描版”内容不一致，且“扫描版”较“原件”在内容上多了审计单位印章。有专家认为，应根据文件否决情形“虚假投标”予以否决。有专家则认为，应以投标人未提供此项材料为由否决其投标。请问，哪种否决理由更为合适？
【案例分析】
《招标投标法实施条例》第42条规定，提供虚假的财务状况或者业绩的，属于以其他方式弄虚作假。
从词语含义看，虚假是指“假的，不真实的”。本案，投标人提供的“扫描版”财务审计报告与“原件”内容不一致，且存在行间距不统一、字体大小不一致、印章下有明显绿色底纹等形式问题，很明显，该“扫描版”财务审计报告并非真实，属于虚假报告，评标专家按照弄虚作假否决投标实属应当。
而“未提供”意味着该项材料根本不存在，无所谓真假。
本案，投标人确实提供了财务审计报告，只是报告内容为虚假，故不宜以“未提供”为由予以否决。
转载声明：本文内容首发自“学习知招”公众号，如需转载，请注明出处。
