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编者按 今年以来，省委、省政府高位谋划培育壮大28个重点产业链，聚力打造7大先进制造业集群，构筑河南制造核心竞争优势。这是对我省制造业高质量发展体系的系统重塑，吹响了新时代新征程推进河南新型工业化的“集结哨”和“冲锋号”。 当前，全省产业链培育工作如火如荼展开。为更好服务全省重点产业链建设，省工业和信息化厅联合河南日报社开设《产业链观察》版，解读产业政策，宣传工作亮点，促进比学赶超，为产业链高质量发展提供强大舆论支持和权威舆论阵地。  政策解读 九链合力打造新材料强省 ——河南培育七大产业集群系列解读之一 河南日报客户端记者 陈辉 新材料产业是战略性、基础性产业，是制造业高质量发展的先导和基石，也是高科技竞争的关键领域。我国已经形成了全球门类最全、规模第一的材料产业体系和生产能力，正在奋起直追努力建设新材料强国。 超硬材料叫响全球、尼龙材料异军突起、有色金属材料特色鲜明……当前，河南正培育壮大9条新材料产业链，加快材料产业优势再造换道领跑，打造全国重要的材料创新高地和先进材料生产基地，力争到2025年，新材料产业产值突破1万亿元，规模以上材料企业达1万家，“专精特新”企业超1000家。  河南电子信息产业集群近年来快速壮大。图为鹤壁市引进的辰芯科技公司无尘车间，该项目填补了我省芯片封测短板。杨永轩摄 河南新材料硬实力 作为全国重要的工业大省、原材料大省，河南在超硬材料、有色金属、钢铁、建材、耐火材料等领域有较为深厚的积累和实力，布局新材料产业有着先发优势。省工业和信息化厅公布的数据显示，2022年，河南省材料领域规上企业达6146家，主营业务收入17896亿元，占全省规上工业主营业务收入的29.7%，牢牢占据着制造业的“C位”。 全省目前形成了郑州、许昌、南阳、商丘等超硬材料集群，洛阳、三门峡、巩义、鹤壁、济源等新型有色金属集群，濮阳、平顶山、洛阳等化工新材料集群，郑州、洛阳等新型耐火材料集群。在细分行业，河南在很多领域特色明显、亮点突出，人造金刚石产量全球第一，尼龙新材料产业规模全国第一，铜箔、氟基新材料、可降解塑料、纳米材料等在全国具有重要影响力。 去年7月，省政府办公厅印发《河南省加快材料产业优势再造换道领跑行动计划（2022—2025年）》，强调加快补链强链延链，扩大基础材料和特色材料比较优势，塑造战略材料和前沿材料竞争新优势，构建现代材料产业体系，推动全省材料产业供给高端化、结构合理化、发展绿色化、体系安全化。到2025年，基本实现全省材料产业优势再造、换道领跑和绿色低碳转型，成为全国重要的材料创新高地和先进材料基地；新材料产业产值突破1万亿元，材料产业总产值达到2万亿元。 “河南的材料产业体系相对完整，但在高端材料研发特别是信息新材料、能源新材料、交通新材料上差距明显，要重点发力。”中国工程院院士、国家新材料产业发展专家咨询委员会主任、中国金属学会名誉理事长干勇对河南新材料的发展现状很熟悉。他在此前接受记者采访时说：“河南超硬材料、尼龙材料、耐火材料有很强的优势，要迈向高端，从功能材料逐步转向能源材料、信息材料，市场还大有可为。” “我国部分新材料技术创新已进入'无人区’，必须主动探索国外没有形成的技术，创造市场还未出现的新需求，在'无人区’自主寻觅路径，形成真正的核心竞争优势。”干勇表示。 打造万亿级新材料产业集群 在我省重点培育的28个重点产业链中，有9个产业链属于新材料产业集群。目前，这9个产业链的行动方案已出台，明确了发展目标、战略布局、主攻方向、重点任务、推进措施等。 超硬材料产业链。以传统超硬材料为支撑、风口超硬材料为引擎、战略超硬材料为先导，实施磨具、珠宝、光学、电子、装备5个专项攻坚，打造国家超硬材料战略支撑，建设全球超硬材料生产研发基地和国际培育钻石制造交易中心。 尼龙新材料产业链。以平顶山中国尼龙城为中心、以鹤壁和驻马店为支点，做强工程塑料和尼龙纺织两大产业，推动全产业链规模化发展。 铝基新材料产业链。以做优做强新能源用新型铝材、汽车轻量化新型铝材等10类铝基新材料为重点，补齐核心辅料供应短板，推动产业链向精深加工延伸，打造具有国际竞争力的先进铝基材料产业集群。 铜基新材料产业链。夯实原材料供应基础，做强铜材精深加工产业，拓展先进铜基材料产品应用，打造贯通上、中、下游的铜基新材料产业链。 先进合金材料产业链。锻强钨钼合金、提升钛合金、壮大镁合金、巩固铅锌合金，建设具有全球影响力的先进合金材料产业基地。 化工新材料产业链。提升煤化工、盐化工、氟化工优势，补齐高端聚烯烃短板，以先进高分子材料、电子化学品、生物基材料、氟基新材料、绿色涂料、钛基新材料为重点，加快向化工新材料终端制成品延链。 先进钢铁材料产业链。增强基础材料中高端供给能力，推动钢铁产能向优势地区、优势企业集中，打造1家一流钢铁企业、3个重点产业基地、5个特色钢铁基地，形成“1+3+5”发展格局。 绿色建材产业链。重点发展围护结构和混凝土、保温系统材料等7个主攻方向，推动绿色建筑材料全产业链发展，完善需求侧应用体系，培育产业发展新优势。 绿色建筑产业链。以建筑材料绿色化、建造方式装配化智能化，贯通建材生产、建造过程、后期运维，推动建筑业全链条绿色转型升级。 围绕材料产业锻长板、补短板、强基础，9条产业链逐链制作了产业、技术、人才、装备“四图谱”和重点企业、项目、园区、短板、创新平台和推进事项“六清单”。 目前，新材料9条产业链全部组建了推进专班，由省级领导担任链长，以1个省直部门为责任单位、1个盟会长单位为重点依托，正陆续召开产业链培育工作推进会，抓紧补短板、锻长板、强优势、促转型，全力打造新材料产业发展高地。 “未来企业的竞争，不是单个产品、单个企业之间的竞争，而是产业链、生态链之间的竞争。”河南省新材料产业联盟理事长、多氟多新材料股份有限公司董事长李世江说，将依托新成立的新材料产业联盟，提升联盟企业的研究开发、生产制造、技术创新与成果推广等水平，形成良性生态，共同打造河南万亿级新材料产业集群，加快从新材料大省向新材料强省跨越。 产业前线 七大联盟共建“产业命运共同体” 河南日报社全媒体记者 郝瑞铃 河南培育壮大重点产业链迈出了重要一步——10月26日至11月3日，一口气揭牌成立了7个产业联盟。产业联盟是什么？河南紧锣密鼓成立产业联盟出于什么考量？产业联盟未来将如何运作？ 产业联盟当好“倍增器” 这7大产业联盟，汇聚全省各产业链上下游“政产学研金服用”骨干单位和行业成员，分别对应新材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代食品、现代轻纺、现代医药等7大产业集群。 七支“精锐之师”集结，在主导方省工业和信息化厅看来，是“将无形之手与有形之手更好结合的具体行动”，也是“统筹产业链资源力量、推动产业链深度耦合、加快产业转型升级的重要抓手”。 今年以来，省委、省政府高位谋划28条重点产业链培育壮大工作，每条重点产业链设链长责任单位和产业链专班，并配套设计方案、图谱加清单。此外，以链主企业为主导，建强行业协会，并以行业协会为主体，分集群组建产业联盟，与链长制同频共振。 省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛表示，“链长+专班”是指挥部，“方案+图谱+清单”是作战图，“链主+协会+联盟”是倍增器，挂图作战、照单作业，要“一张蓝图绘到底”。 具体来说，产业联盟是由政府引导，相关骨干企业、行业协会、高校院所、投资机构等按照自愿协商的原则共同发起，“政产学研金服用”等广泛参与的“命运共同体”，解决的是“产业之间关联性不强、协同性较差”等问题。 依托产业联盟，可以开展产业链上下游产供销适配性对接，强化行业关键共性技术协同攻关，组织政策宣讲，提供决策咨询，开展以商招商等，发挥倍增效应。 河南省工业经济运行专家委员会委员赵西三提醒，产业联盟一定要落实到具体的新技术与新产品上，前期要认真梳理产业链中计划重点突破的关键技术与产品，建议每个产业联盟增设专家委员会，对技术演进方向开展研判。 “产业联盟运作时，要尊重市场，准确研判市场动向，引导行业自律，共建良币驱逐劣币市场生态。”赵西三说。 省政府发展研究中心研究员李政新提醒，产业联盟除了要关注龙头企业的带动作用，还要给中小企业创造成长的空间。 深度推进联盟融群入链 7个产业联盟揭牌，可以说是河南经营主体快速响应和融入重点产业链建设的具体行动。 截至目前，河南省7个联盟创始盟员已经达到846家，其中重点企业706家，高校院所67家，行业协会43家，投资机构等30家。 号角已响，各产业联盟迅速行动。河南省新材料产业联盟已开始筹备组建专家委员会，面向省内相关企事业单位、社团组织、高等院校、科研院所等公开征集专家委员会委员。 11月起，河南省先进装备产业联盟带领河南省机械设计研究院、河南省工业设计研究院、郑州银行等单位深入联盟成员企业“把脉问诊”。 “目前已经完成对黎明重工、中机六院、中国电科27所、科慧科技等公司的调研，并协助企业完成初步对接。”联盟副会长、秘书长张桦介绍，调研主要围绕企业经营发展、创新联合攻关、数字化转型升级、本地配套、金融产品需求等方面展开，“整体来看，资金、人才、产品、市场是企业发展面临的堵点，需要大家共同努力解决。” “加入产业联盟，能够与联盟单位互相取长补短。”科慧科技董事长陈志宏说，“希望联盟未来能在推动豫材豫用、加强本地流通、对接专业化的产业基金、加强实用型复合型高端人才的培养等方面为企业提供帮助。” 河南新昌铜业集团也是积极融入产业联盟的中小企业之一，企业负责人表示，他们想通过产业联盟寻找一些比较成熟的铜基新材料项目，助力企业再上新台阶。 记者从省工业和信息化厅了解到，下一步，产业联盟的工作将围绕三大板块展开。其中明确，要深度推进联盟融群入链，稳步扩容提质，提升链主企业整合配置资源的能力，推动跨区域兼并重组、全链条垂直整合，加快智改数转，育强“专精特新”。同时将强化产业联盟和行业协会在全省重点产业链培育中的功能定位，全面推动行业协会系统重塑，增强竞争力。 观察哨 产业基金助力强群优链 河南日报社全媒体记者 王磊彬 作为中国多层次资本市场的塔基，基金是连接产业投资与金融资本的纽带。如今，河南省正通过大力发展基金来推动产业链的繁荣发展。 洛阳国浩新兴产业投资发展基金、平顶山尼龙新材料和新能源产业发展基金、鹤壁航淇卫星互联产业基金等一系列基金相继落地，通过专业化、市场化的基金投资，助力河南7大产业集群28条产业链“强群优链”。 河南多地设立产业基金 11月17日，洛阳市专精特新企业高质量发展论坛上，国浩新兴产业投资发展基金正式落地。该基金总规模达2亿元，将聚焦洛阳五大先进制造业集群、17条优势产业链进行投资布局。 近年来，洛阳市先后通过“财政政策+金融工具”设立了洛阳市高端轴承产业研发联合基金、河洛英才创新创业投资基金、信科信息科技投资基金、周山高创科技成果转化创业投资基金、浩正科技创新投资基金等，打造洛阳市基金“丛林”，为洛阳产业发展贡献基金力量。 仔细梳理发现，河南多个省辖市正通过“基金招商”形式推动产业发展。南阳通过市场化手段“招金入宛”，设立了河南豫资招垦股权投资基金、南阳专精科技创新投资合伙企业（有限合伙）等基金；安阳市设立安阳战新基金、元禾新能源基金、河南和丰新材料基金，实现基金倍增效应，带动了当地产业发展；今年6月份，平顶山尼龙新材料和新能源产业发展基金、平顶山市绿色产业投资基金两只百亿级基金正式开始运作；9月份，鹤壁市设立河南航淇卫星互联产业基金，主要用于支持卫星制造、发射、应用等相关产业发展。 基金已覆盖28条产业链 为助力产业链与资本高效融合，河南陆续出台支持基金业发展的系列政策。 今年初，河南省出台促进天使风投创投基金高质量发展实施方案，提出实施“基金入豫”专项行动。 2023年4月，省财政厅制定了《河南省政府投资基金管理办法》，其中提到，政府投资基金主要支持外部性强，基础性、带动性、战略性特征明显的产业领域及中小企业创业成长，聚焦传统产业转型升级、新兴产业做大做强、未来产业破冰布局。 据省财政厅相关信息，截至今年10月底，河南省共设立22只省级政府投资基金，累计到位资金规模891.94亿元，其中省级财政到位155.31亿元，财政资金放大了5.74倍；累计投资项目1069个、569.76亿元。 目前，省级政府投资基金对7大产业集群28个产业链实现了投资全覆盖，共投资项目913个、投资金额481.75亿元。其中支持新材料产业集群、电子信息产业集群、先进装备产业集群、现代医药产业集群、现代食品产业集群的项目均在100个以上。 下一步，河南将推动省级政府投资基金进一步深化与地市产业发展合作，以基金为纽带，将“招大引强”与“延链补链强链”相结合，带动重点产业链上下游企业集聚发展，做大做强7大产业集群。 
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