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德州市是山东省下辖的地级市，也是山东省的重要区域城市，常住人口500多万，合计下辖了11个区县。那么，德州市11个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？
德州市是山东省下辖的地级市，也是山东省的重要区域城市，德州市与河北省中部各个城市的互动性很强。2022年，德州市粮食产量总产量768.25万吨，蔬菜及食用菌产量663.07万吨，园林水果产量27.28万吨，年末存栏生猪282.43万头、牛37.05万头、羊82.06万只、家禽5723.8万只。全年猪牛羊禽肉产量66.6万吨，禽蛋产量40.66万吨，牛奶产量27.38万吨。 近年来，德州市在纺织、化工、电力、建材、食品、造纸、机械等一系列领域，频频发力，取得了非常不错的成绩。2022年，德州市常住人口550多万人，户籍人口590多万人。2022年，德州市GDP总量3600多亿。目前，德州市下辖了2个区、2个县级市、7个县，合计11个区县。
分别是：德城区、陵城区、禹城县级市、乐陵县级市、临邑县、平原县，夏津县、武城县、庆云县、宁津县、齐河县。那么，德州市11个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？ 德州市位于山东省的西北部，与河北省相邻，例如德州市的主城区，距离河北省各地很近。我国行省制度出现于元朝，元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、辽阳行省、江浙行省等等。当时，山东各地隶属于中书行省管理。在元朝统治的后期，出于阻击红巾军北上的需要，元朝组建了山东行省。
1368年，明朝组建以后，进一步调整元朝时期的区划格局。我国很多省份的基本框架，就是明朝统治时期基本形成的，例如河南省、山东省、江西省、福建省等等。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明政权，确立了自己的统治。清朝进一步细化了各个省，最终，形成了内陆18个省的区划。 清朝乾隆皇帝在位时期，山东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局，分别是：济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府、临清州、济宁州、胶州。在清朝统治时期，德州市下辖的各个县中，一部分隶属于山东省的济南府、武定府管理，还有一部分隶属于直隶省的天津府、河间府等地管理。
山东省与直隶省的省界，基本上以大运河为界限，德州成为了大运河的必经之路。京杭大运河德州段,由卫运河和南运河组成,从德州穿过,全长141公里,其中卫运河96公里,南运河45公里，被称为“九达天衢，神京门户”。在大运河航运的刺激下，德州的经济发展很快，出现了“樯帆如林、货物山积”的说法。 1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败，签署了大量的不平等条约，割让了大片的土地。清朝的统治已经摇摇欲坠，为了巩固统治，清朝开始了著名的洋务运动、清末改革。其中，修建铁路属于重中之重。在一系列铁路建设中，德州逐步成为了京沪铁路、石德铁路的交汇枢纽。
随着两条铁路在德州交汇，德州的区域地理位置迅速提高，开始成为鲁西北地区的铁路枢纽城市。德州同时具备铁路、水路的转运、运输条件，各地的客商们络绎不绝，德州的城区进一步扩大。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。山东省非常重要，各地军阀反复争夺，对各地经济造成了很大的破坏。 一转眼到了40年代末期，随着大规模战争基本结束，我国开始了战后重建、经济建设、休养生息的新阶段。在山东省各地，陆续组建了各个专区。德州专区组建以后，下辖了1个县级市、16个县，分别是：德州县级市、吴桥县、东光县、南皮县、庆云县、宁津县、盐山县、乐陵县、商河县、临邑县、济阳县、德平县、德县、平原县、禹城县、齐河县、陵县。
德州专区的管理范围，比当代的德州市大得多。1952年，出于治理大运河航道的需要，山东省与河北省出现了大规模的区划调整。山东省德州专区的吴桥县、东光县、南皮县、庆云县、宁津县、盐山县等6个县，划入了河北省管理。历经这一轮区划变迁以后，德州专区的区划框架，调整为1个县级市、10个县。 1956年，德州专区被撤销，原本下辖的各个县，分别划入了惠民专区、聊城专区管理。五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖范围太大，并不利于管理。以山东省的各个专区为例，基本上管理了10多个县，管理难度太大。1961年，山东省重建了德州专区，重新恢复了1个县级市、10个县的区划框架。
1964年，在山东省与河北省的第二轮区划调整中，河北省的庆云县、宁津县，第二次划入了德州专区管理。截至60年代中期，德州专区的区划框架，调整为1个县级市、12个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，德州专区更名为德州地区。70年代末期，全国经济进入高速发展时期，为了适应时代需要，山东省下辖的各个区县，陆续进行了各方面的区划调整。 80年代末期，济南市的管理范围有限，很多项目和工程的推进，都受到了空间不足的问题。为了扩大济南市的管辖范围，进一步扩大综合实力，德州地区下辖的商河县、济阳县，划入了济南市管理。德州地区的区划框架，调整为1个县级市、10个县。
1994年，德州地区被撤销，组建了德州地级市。德州县级市被撤销，组建了德城区。90年代，德州市各个县的经济发展，出于发展需要，德州市的乐陵县、禹城县被陆续撤销，组建了乐陵县级市、禹城县级市。进入21世纪以后，随着德州市的全面建设，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。
2014年，德州市的陵县被撤销，组建了陵城区。截止2014年，德州市2个区、2个县级市、7个县的区划框架，基本形成。出于区域发展的全盘需要，进入21世纪以后，德州市陆续组建了经开区、高新区、天衢新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。
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