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按照文登县委主题办安排，本人围绕县委班子正反面典型案例和领题调研内容，采取实地走访、座谈交流等方式，先后到重点乡镇办、村居和部门、工业园区进行调研，对优化法治化营商环境、加强基层社会治理等工作，有了更深层次的把握，提出了解决问题的新思路新举措。现将有关情况交流如下。 一、关于正反面典型案例调研情况 （一）正面典型案例 围绕“举全县之力振兴广发汽车的探索与实践”这一课题，积极参与解剖式调研，于9月27日、10月13日、11月15日、12月9日先后到广宁镇恒翔乳业、保发项目，玉泉乡太阳能项目，工业园区广发汽车制造公司、法官服务站、永强设备制造及环境综合治理项目，与乡镇、园区负责同志和企业负责人、员工座谈交流，就企业发展、项目建设、打造法治化营商环境进行探讨交流。 调研发现，近年来，县委、县政府抢抓新能源汽车产业发展机遇，克服体制、市场等因素影响，经过不懈努力，广发汽车与金陵汽车强强联合，振兴了我县汽车产业发展。当前，企业发展势头良好。作为政法机关领导干部，要充分发挥职能优势，不断优化法治化营商环境，为企业发展保驾护航。一方面，在工业园区成立了涉企纠纷调解中心，安排法官、律师、人民调解员入驻中心，专门调处企业纠纷，提高涉企纠纷调解质效。另一方面，健全完善了政法机关优化法治化营商环境20项措施，从打造安全稳定的社会环境、营造公平竞争有序的市场环境、营造尊商亲商安商的法治氛围等5个方面，对严厉打击涉企黑恶势力违法犯罪、净化企业周边治安环境、加强行政执法监督、提高审判执行质效、优化涉企重大决策法律服务等20项措施，提出了具体明确要求。 下一步，将进一步发挥政法机关职能作用，严格落实打造法治化营商环境20项措施，政治站位上再提高、工作举措上再细化、责任落实上再压实，主动解决市场主体和群众反映强烈的热点难点问题，为全县经济发展大局提供有力的法治保障。 （二）反面典型案例 面对全县矛盾纠纷主体多元、数量众多、类型多样，信访形势依然严峻的实际，围绕“关于解决信访突出问题的对策”这一课题，每周到信访局、重点乡镇办和部门开展调研，采取现场办公、入户走访、座谈交流等方式，梳理出隐患排查不彻底、重点领域矛盾问题化解质效不高、三跨三分离案件稳控办法不多等3个问题，多次与信访局、政法部门和乡镇办负责同志，研究解决问题的对策。 针对发现问题，实行了3项举措。一是完善制度机制。完善隐患排查、调处化解、事项办理、跟踪督办、监督考核等5项机制，推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化和维护秩序法治化，确保信访问题在法治轨道上解决，不断提高信访工作质效。二是运行法治专班。由县委政法委牵头，按照“政法委、信访局、公安分局、法院、检察院、司法局+行业主管部门”模式，成立了房地产领域、金融领域、涉法涉诉、企业改制、重点个访等5个信访工作法治专班，对重点信访案件和疑难复杂问题开展法治会诊。三是成立专项小组。由县信访局牵头，成立了由县级领导任组长的涉法涉诉、涉农业农村、涉房地产、双拖欠、信访积案化解等5个专项行动领导小组，推动解决重点领域信访问题。 下一步，将进一步巩固扩大调研成果，做到隐患排查、化解稳控、依法处置、责任落实“四个到位”，切实维护群众合法权益和良好的信访秩序。 二、关于领题调研情况 本人就加强和创新基层社会治理开展了领题调研，利用13天时间，先后到南广镇、北刘镇等12个乡镇办，县信访局、司法局、法院等15个部门进行调研。同时，积极学习浙江、广西等先进县市经验，在对比中解放思想、科学审视、客观评价，进一步扬长板、补短板，打造可复制、能推广的基层社会治理模式。 调研发现，今年以来，全县上下以社会治理现代化试点工作验收为抓手，对2年来社会治理工作进行完善提升，基层治理基础更加夯实。我县先后顺利通过了省社会治理现代化试点工作验收、省“十四五”平安建设规划中期评估验收。但基层社会治理面临的形势依然严峻复杂，还存在矛盾总量大、涉及面广、情况复杂、涉稳风险高、调解质效不高等问题。 针对发现问题，采取了5项措施。一是探索矛盾纠纷调解新机制。推行“一二三五”矛盾纠纷多元调解模式，打造矛盾调解网络平台，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”。经验做法得到省、市领导批示性肯定。二是综合施策解决信访突出问题。发挥专项行动领导小组和信访工作法治专班作用，着力解决重点信访问题。三是坚持风险隐患防化并重。加强情报信息预警督办，做到第一时间预警推送、落地处置。定期开展风险隐患排查化解专项行动，逐项落实化解稳控措施。四是全力提供法治保障。加强县法学会和首席法律咨询专家队伍建设，强化基层法律咨询工作保障。五是加强平安建设和法治建设考核。加强对乡镇办、县直部门考核，完善重点调度、组织约谈、挂账督办机制，加强考评通报，压实工作责任。 下一步，将以矛盾纠纷多元调解机制为抓手，充分发挥矛盾调解阵地、机制和平台作用，着力完善大调解工作格局，切实把矛盾问题化解在基层、解决在萌芽，不断夯实基层社会治理基础，促进社会和谐稳定。 |
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