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提到首都，大家能够想到什么？是密集的人口，发达的经济水平？还是拥挤的交通，嘈杂的居民区？无论第一反应是什么，一国首都给普罗大众的印象，都无外乎繁荣喧闹，人来人往。 可有这么一个首都，完全和世人的刻板印象反着来。它占地面积巨大，甚至超过了上海足有十分之一，可在这片广阔的土地上，却鲜有生机。绿地和高楼大厦之间，夹着的是南北纵横的宽马路，最宽足有二十车道的规模。可这些宽阔的大道上，却见不到几辆车，大卡车和小轿车都是稀罕物。  在这里，不要说车辆难得一见，连人影儿都很难发现。除了政府工作人员，很少有居民愿意搬迁到首都。这个城市面积广大的一国之都，常住总人口只有不到一百万。即使是在最热闹的节假日，市内也是一片寂静，走上几十公里才能看到居民在进行活动。  这座空旷至极的奇葩首都，就是缅甸首都内比都。自建立以来，它始终是这副模样儿，缅甸政府费尽心思，也没让它增添一丝人间烟火气。内比都是如何建立起来的？身为一国之都，它为何如此荒凉？今天我们就来走进这座城市，看看它的奇异景象。 其实，缅甸的首都之前并不是内比都，而是千年历史名城仰光。当仰光人声鼎沸无比繁荣时，内比都不过是一处距离它三百多公里的林地，四周都是山丘，交通不便无比荒凉。  从2002年开始，缅甸政府力排众议，计划将首都迁到内比都。大量的人力物力投入到了迁都大业，国家财政的八分之一用来请国际知名基建企业，经过整整三年的艰辛努力，内比都终于有了城市的雏形。 2005年，缅甸政府在内比都还没完全建设好的情况下，就忙不迭地把中央办公地点搬迁到了新都，并立法规定缅甸唯一首都就是内比都。仰光被缅甸政府无情地抛弃了，内比都从此成为了全球历史最短、最年轻的首都。  为了尽可能地吸引人口迁居新都，政府开动脑筋，最后竟然试图利用宗教力量了。缅甸是一个传统佛教国家，全国人口超过九成是佛教徒，为了让他们不再留恋仰光大金塔，斥巨资在内比都兴建了一座“首都大金塔”。  这座大金塔高达九十九米，对应着佛教“九九归真”的理念，和仰光大金塔的高度完全一致。高塔表面覆盖的层层金箔，塔内的建筑构造和壁画、花雕等装饰，也是完全仿照仰光大金塔。 登上观景台，游客可以一览城市风光，只不过内比都的市区，实在没什么风光可供人观赏。  从大金塔观景台看去，内比都整座城市空空荡荡，道路上没有车辆，居民区没有人影儿。就连为了城市绿化而移植的大树和花林，在这种寂寥景象的衬托下，都显得那么寂寞。  很明显，缅甸政府的努力没有奏效，国民不愿意离开千年古都仰光来到新首都工作生活。既然如此，那么当初缅甸政府为什么要一意孤行，非要坚持迁都呢？其实，一切都是由于现实所迫。 缅甸并不是一个安定的国家，早在上个世纪冷战尚未结束时，它就长期处于动乱状态了。冷战告终后，缅甸并没有迎来新生，反而动荡形势愈演愈烈了。民族矛盾、军阀混战时刻折磨着这个国家，老百姓们苦不堪言。 要说缅甸哪里最乱，毫无疑问是湄公河“金三角”。在这里，各派黑恶势力鳞次栉比，混乱的治安滋生了数不清的罪恶。黄色产业、毒品贸易、跨境赌博将此地祸害得不轻，近几年这里又成了跨国电信诈骗的摇篮。  仰光虽然是缅甸的传统首都，可它离“金三角”距离有些远了，中央政府想要及时解决突发难题，实在是鞭长莫及。更何况，仰光的长期优势地位，造成了地方发展的严重不平衡，越靠近仰光的地方发展越好，反之经济就会很差。 出于集中解决国家突出问题、均衡各地发展态势的考量，缅甸政府下定决心，将首都搬迁到了内比都。这片区域虽然历史底蕴、基建水准都远远比不上仰光，但它有着独特的区位优势。  内比都离“金三角”很近，距离旧都仰光也并不远。把首都设立在此地，可以连接国家的发达和欠发达地区，有效盘活全国格局。还有一点，内比都的周围有许多少数民族聚落，迁都于此有利于维护缅甸的民族团结。 正是因为对新都期许甚高，才会不惜花费大量成本，也要将内比都建设得尽量宏大开阔。在缅甸政府的构想中，这座城市应该成为国家经济发展的源动力，为缅甸的历史掀开崭新的一页。 可事实并不尽如人意，想象中的都市繁荣、经济腾飞的景象并未出现。将近二十年过去，缅甸老百姓还是没能接受新首都的存在，坚持在仰光及其周边地带定居。 由于多年以来始终乏人问津，内比都现在不光是全世界最年轻的首都，也是数一数二荒凉的首都了。这座城市的寂寥与空旷，从它的街景就可见一斑。  内比都的主干通道，是一条名为“雅扎塔尼”的二十车道大马路。这条大道贯通了整座城市，连接着室内的行政区和商业区，直通议会大厦和总统府。按理来说，如此重要的首都主干线，日常应该车水马龙才对。可雅扎塔尼大道逢年过节都看不到几辆车驶过，只有国庆阅兵仪式，才能为这里增添些许生气。 定居在内比都的市民，几乎全部集中在行政区。也就是说，他们基本上都是政府工作人员，是因为岗位的硬性要求才不得不搬迁至此的。内比都自身吸纳新居民的能力，可以说是几乎没有。 不过好在这些政府工作人员居住环境不算委屈，内比都行政区的建设，还是十分完善的。缅甸政府把市政厅的外观建成了传统风格，让工作人员上班时很有亲切感。城市地标建筑议会大厦气势恢宏，内部设施十分便利，是个相当理想的办公场所。  行政区的周边地带，则是居民住宅区，这里居住的几乎都是政府工作人员及其家属。有趣的是，由于住宅区居民楼的外观十分相似，缅甸政府出于避免迷路的考虑，将楼顶涂成了不同的颜色。每一种颜色，都对应着一个政府部门，这样工作人员在下班后就能对照楼顶快速找到家的方位了。 只不过缅甸政府这份巧思，丝毫没有派上用场。由于工作人员所能携带的家属数量十分有限，住宅区的大部分居民楼，都处在了长期闲置的状态。随着时间的推移，这些废置的居民楼门前，都长满了野草。工作人员回家时根本不需要盯着楼顶，看看野草就知道方向了。 比居民住宅区更加荒凉的，是内比都的外交区。当初缅甸政府在进行新都城市规划时，特意给各国大使馆、领事馆预留出了大片空地。结果与缅甸建交的世界各国，都不愿意把外交建筑迁到内比都，诺大的外交区因此空无一人。 内比都相对而言最热闹的地方，还是展览区。可这份热闹不是人带来的，而是形形色色的动物们。内比都有整个东南亚面积最大的动物园，缅甸及中南群岛的各类珍稀物种，都能在这里找到。 除了动物，游客还能在内比都的展览区游览国家博物馆和宝石馆。在国家博物馆里，大量历史文物静静地躺在展台上，展示着缅甸的深厚底蕴和独特文化；宝石馆展览着大量珍贵钻石和珠宝，数量之多，种类之盛，无愧于缅甸“宝石之国”的美名。 说到这里，也许会有人心生疑惑，缅甸政府费尽心力把内比都建设得这么漂亮，为什么就是吸引不来居民呢？除了老百姓留恋旧都仰光外，缅甸复杂动荡的社会环境，也给内比都“倒油”了。 前面已经说到了，内比都离湄公河“金三角”比较近，黑恶势力带来的种种乱象，也波及到了这个新都。社会动荡限制了工商业发展，经济发展受限又使得城市就业机会很少，工作岗位少就没人愿意搬迁，内比都就这么陷入了城市发展的恶性循环。 尽管如今依旧一派荒凉景象，不过缅甸政府没有放弃这座首都，始终在努力振兴当地经济。内比都这座城市，发展前景究竟如何？它能在未来取代仰光，迎来繁荣的那一天吗？欢迎大家在评论区留言讨论。 |
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