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关于提级执行的规定及相关判例

 余文唐 2024-01-20 发布于福建

关于提级执行的规定及相关判例

原创 道舒 建设工程法规及案例 2023-10-10 20:42 发表于北京

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所谓提级执行是指上级法院对下级法院不便执行或有执行障碍以及没能在规定执行期限内执结的案件,提到本院予以执行的制度。
                   

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一、提级执行的条件

(一)债权人申请执行时被执行人有可供执行的财产,执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月对该财产未执行完结的;
(二)执行过程中发现被执行人可供执行的财产,执行法院自发现财产之日起超过六个月对该财产未执行完结的;
(三)对法律文书确定的行为义务的执行,执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月未依法采取相应执行措施的;
(四)其他有条件执行超过六个月未执行的。
上述规定的六个月期间,不应当计算执行中的公告期间、鉴定评估期间、管辖争议处理期间、执行争议协调期间、暂缓执行期间以及中止执行期间。
(《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》-第十条、第十三条)

二、提级执行的程序

申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查:可以责令原人民法院在一定期限内执行,也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。
(《中华人民共和国民事诉讼法》-第二百三十三条)
上一级人民法院依照民事诉讼法第二百三十三条规定责令执行法院限期执行的,应当向其发出督促执行令,并将有关情况书面通知申请执行人。
上一级人民法院决定由本院执行或者指令本辖区其他人民法院执行的,应当作出裁定,送达当事人并通知有关人民法院。
上一级人民法院责令执行法院限期执行,执行法院在指定期间内无正当理由仍未执行完结的,上一级人民法院应当裁定由本院执行或者指令本辖区其他人民法院执行。
(《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》-第十一条、第十二条)
基层人民法院和中级人民法院管辖的执行案件,因特殊情况需要由上级人民法院执行的,可以报请上级人民法院执行。
(《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》(试行)-15)
上级法院发现下级法院的执行案件(包括受委托执行的案件)在规定的期限内未能执行结案的,应当作出裁定、决定、通知而不制作的,或应当依法实施具体执行行为而不实施的,应当督促下级法院限期执行,及时作出有关裁定等法律文书,或采取相应措施。
对下级法院长期未能执结的案件,确有必要的,上级法院可以决定由本院执行或与下级法院共同执行,也可以指定本辖区其他法院执行。
(《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》(试行)-74)
高级人民法院对下级人民法院的下列案件可以裁定提级执行:
1.高级人民法院指令下级人民法院限期执结,逾期未执结需要提级执行的;
2.下级人民法院报请高级人民法院提级执行,高级人民法院认为应当提级执行的;
3.疑难、重大和复杂的案件,高级人民法院认为应当提级执行的。
高级人民法院对最高人民法院函示提级执行的案件,应当裁定提级执行。
(《最高人民法院关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》-第九条)

三、申请提级执行所需材料

(一)提级执行申请书

(二)生效法律文书副本

(三)申请执行人的身份证明

(四)继承人或权利承受人申请执行的,应当提交继承或者承受权利的证明文件

(五)委托代理人代为申请执行的,应当向人民法院提交经委托人签字或盖章的授权委托书

(六)其他应当提交的文件或证据


四、依据

《中华人民共和国民事诉讼法》

《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》(试行)

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》

《最高人民法院关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》


五、案例

(2021)最高法执复48号—最高人民法院

指令提级理由:本案涉及多个债权人对同一被执行人申请执行,在华强公司执行依据依法有效的情况下,为保护华强公司的优先受偿权,执行法院在处置财产中,应当制作分配方案,确定华强公司在该处置财产中享有优先债权的范围及其优先顺位。辽宁高院执行行为的纠正宜由辽宁高院自行处理为宜。

(2018)苏执监649号—江苏省高级人民法院

提级理由:本案被执行人确有房地产等财产可供执行,但徐州中院对查封财产未予处置,亦未向上述财产的首查封法院协调处置。现该案立案执行至今已近五年,明显超过了六个月的法定执行期限,致使申请执行人的权利至今未能实现。

(2021)辽04执他2号—辽宁省抚顺市中级人民法院

提级理由:鉴于本案实际情况,且抚顺市新抚区人民法院自发现财产之日起超过六个月对该财产未执行完结。

(2020)内25执监8号—内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院

提级理由:申请人以该案执行承办法官与一审审判承办法官系同一人为由申请提级执行。

(2019)辽10执监1号—辽宁省辽阳市中级人民法院

提级理由:被执行人是本院所执行案件的申请执行人,尚有部分执行回款没有支付给该公司,该申请符合相关法律规定。

(2018)豫16执监745号—河南省周口市中级人民法院

提级理由:河南省周口市沈丘县人民法院于二〇一七年九月十三日立案执行,现因该案长期未能执结,周口市沈丘县人民法院于二〇一八年七月十五日以案情复杂,情况特殊为由向我院申请提级执行。

(2018)渝05执协2号—重庆市第五中级人民法院

提级理由:在执行过程中,申请执行人认为被执行人系九龙坡区最有影响力的重点中学,由重庆市九龙坡区人民法院执行可能影响本案公正执行,请求本院提级执行。

(2015)鄂鄂州中执提字第00001—湖北省鄂州市中级人民法院

提级理由:由于被执行人名下的涉案资产已抵押至农发行鄂州分行,且农发行鄂州分行诉被执行人借款纠纷一案也正在鄂州中院执行阶段,为了妥善解决被执行人的资产处置后的分配问题。

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