历史回眸——辽西省山海关市

在许多人的印象中，山海关是属于“关内”的，不是东北的城市。可就是偏偏有那么一段时间，山海关归了东北，确切地说，是辽西省的一个城市，而且是解放后。

原山海关市政府，今山海关西大街27号

此事需要先从辽西省开始说起。

我们习惯于“东三省”的称呼：辽、吉、黑。然而历史上东北并不总是三个省。

民国时期，东北地区设有四个省份，分别是黑龙江省、吉林省、辽宁省和热河省。这个‬热河‬省‬的‬省会‬在‬承德‬，今‬河北省‬的‬一个‬市‬。

伪满洲国在1934年把‬东北‬划为14个省和两个特别市：安东省；奉天省；锦州省；吉林省；热河省；间岛省；黑河省；三江省；龙江省；滨江省；兴安东省；兴安西省；兴安南省；兴安北省；新京特别市；哈尔滨特别市。

1945年抗战胜利后，中华民国政府在东北地区划出‬9个省级行政单位，分别为辽宁省、安东省、辽北省、吉林省、松江省、合江省、黑龙江省、嫩江省、兴安省。即把原来的东三省每一个省分成三个省（安东省、辽北省原为辽宁省的一部分；松江省、合江省原为吉林省的一部分；嫩江省、兴安省原为黑龙江省的一部分）。除了设置9个省外，在东北还设有三个直辖市，直属于行政院，分别是沈阳市、大连市和哈尔滨市，当时连货币上都注明“东北九省流通券”。

1949，东北‬全境‬解放‬后‬，中央对东北地区的区划框架进行了调整。东北地区形成了6个省的行政区划，包括松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省。当时的辽宁省被一分为二，形成了辽东省和辽西省，分别管理着29个县和21个县，并在丹东和锦州设立了省会。此外‬还有‬沈阳市、旅大市、鞍山市、抚顺市、本溪市5个中央直辖市。

中央‬为什么‬要‬把‬东北‬特别‬是‬辽宁省‬如此‬分割‬，主要‬是‬东北地区特别‬是辽宁省‬重要‬性和‬复杂‬的国际‬国内‬形势决定‬的。这里有当时全中国最好的工业基础，有最丰富的自然资源和无比广袤的粮仓。东北看辽宁，辽宁在新中国成立初期被称为“辽老大”、“共和国的长子”，是名副其实的。

1949年重划东北行政区后，辽西省辖4个市，21个县。4个市为：锦州市、四平市、山海关市、阜新市。省政府设在锦州市。

李焕章成为‬山海关解放后的第一任市长。

李焕章（1905～1987﹒8），原名宋春荣，河北滦县人。1932年加入中国共产党。1942年后任迁卢抚昌联合县第一总区区长、区委书记，迁卢青联合县办事处主任兼武委会主任，迁卢青联合县县长等职。1948年11月27日山海关解放，任秦榆市接收委员会山海关办事处主任和辽西省山海关市市长。

1948年11月27日秦皇岛解放。是月，在秦皇岛建立秦榆市，秦榆市辖山海关办事处、一区（现海港区铁道南）、二区、三区（现海港区铁道北东区、西区）、海滨区、上庄坨区。

那么，问题来了，本来已经是属于河北省秦榆市的山海关怎么又成了辽西省的一个市？

作者认为，这是山海关的重要性决定的——地理位置和当时的工业基础。

在中国近在中国古代历史上，中原王朝和北方草原政权之间的关系也是反复拉锯。在中原王朝强盛时期，他们通常会进行大规模的北伐以打击北方游牧政权，如汉朝、唐朝和明朝都曾集结数十万精锐大举北伐。然而，一旦中原王朝进入衰败期或内部军阀混战，北方的游牧政权就会卷土重来，进攻中原王朝的北部州县。

山海关，位于明朝长城防线上的重要节点。其地理位置优越，是辽西走廊的东部屏障，也是中原王朝的最后一道防线。

辽西走廊是一条长达150公里，宽约10公里的狭长平原，最东部是锦州，最西部是山海关，两地之间的地形有利于骑兵冲杀。

清朝时期，山海关一带长城虽失去了军事防御功能，但仍是东北和华北的交通枢纽，也是历代清朝皇帝前往沈阳祭祖的必经之地。

当时，山海关隶属于直隶省的永平府管辖，永平府下辖1个散州和6个县。为了体现山海关的重要性，清朝还特别设立了山海卫。

1912年清朝灭亡后，中国进入了军阀混战的时期。1928年，直隶省改名为河北省，山海关始终归属于河北省的管辖之下。

1931年，日本军队发动九一八事变，逐步占领东北全境并继续南下蚕食热河、察哈尔等地。在长城抗战中，河北省的山海关失守，这场保卫战壮烈而激烈。日本军队占领山海关等地后，将其划入辽宁省管理。

随着日本战败投降，1945年，山海关等地重新划回河北省。

很多人了解山海关军事位置的重要性，但可能不太清楚山海关当时在经济方面尤其是铁路运输上的重要性。它不仅是重要的铁路编组站，还有中国第一家铁路桥梁工厂，第一个铁路专门学校——今西南交通大学的前身。

1894年初，中国人建造的第一座钢桥—滦河大桥建成通车。参与大桥建设的300名能工巧匠面临遣散。时任北洋大臣、关东铁路督办李鸿章上奏朝廷“三百余名技工得之不易，如遣散实为可惜”。为此清政府拨48万两白银，在山海关成立中国第一个造桥工厂—北洋官铁路局山海关造桥厂（现中铁山桥集团有限公司）。据资料记载，山海关造桥厂自1899年生产出中国第一孔铁路钢桥，又于1912年生产出中国第一组铁路道岔。自此山海关造桥厂产业工人队伍走向成熟，与“洋务运动”时期成立的江南制造总局、福州船政局、开平矿务局、汉阳铁厂等一起，开启了中国民族工业的先河。

山海关火车站始建于1894年6月（清光绪二十年）。清光绪十九年，清政府修筑沈山铁路，于1899年修至锦县（锦州），同年建锦县（锦州）站，这是在东北修建的第一条铁路，称为‬关外‬铁路‬。1907年6月，关外铁路全线通车至皇姑屯后，称京奉铁路关外段。山海关‬火车站成为‬连接‬关‬内外‬的枢纽站‬。

1896年，津榆铁路总局（北洋铁路总局）创办了中国第一所铁路学堂——山海关北洋铁路官学堂。创始人之一吴调卿，以津榆铁路总局总办的身份兼任铁路学堂第一任总办（校长）。后因八国联军占领山海关，学校迁往唐山，随后更名唐山交通大学、唐山铁道学院，再迁往大西南三线，都是后话了。

综上所述，山海关加入辽西省，意义不言自明。

作为辽西省的一个城市，山海关接受了抚养朝鲜战争孤儿的任务。

上世纪50年代，在山海关古城内，600多名在朝鲜战争中失去父母、无家可归的战灾孤儿学习生活于此、修复心理创伤，直到1958年重返朝鲜。

文史‬学者‬刘学勤‬说‬：“当时周总理亲自安排接收战灾孤儿事务，在我国东九省有能力的城市建起60多所朝鲜战灾孤儿院。仅1952年，就接收3万余名朝鲜战灾儿童，并给予孩子们细致的照顾和友善的抚慰。”

1989年8月17日印发的《山海关文史资料》第五期，刊载了亲历者陶高、骆成友写下的见闻：1952年10月，经过对房舍、服装、后勤服务人员的充分筹备之后，山海关接收了608名朝鲜战灾儿童，以及50多名朝鲜工作人员。带队的是一名朝鲜女战士，身着朝鲜人民军军装，好像刚从战场上返回后方一样，衣服上的流弹烫痕随处可见，风尘仆仆。当时前去欢迎的群众见到这些可怜的骨瘦如柴的孩子们时，纷纷上前背在肩上、抱在怀里，朝鲜师生感受到如同骨肉般的亲情，泪流满面。

欢送朝鲜孤儿回国

山海关按照上级指示，在西大街建立了朝鲜初等学院，收养了500多名朝鲜少年儿童，他（她）们直到1958年后，才逐渐从山海关回到朝鲜。

归国前夕，朝鲜师生为感念山海关人民与朝鲜人民之间的深情厚谊，决定在天下第一关瓮城内，建一尊为救朝鲜落水儿童崔莹而牺牲的国际主义战士罗盛教的塑像，并举行祭奠仪式。塑造雕像的重任，落在了刚满20岁的山海关区南街小学美术教师胡学岩和他的老师翁耀光身上。

80年代之前，我去山海关，总是不解为什么在东罗城里有罗盛教的塑像，后来才知道了它的来历。现在这座塑像已经搬到了秦皇岛烈士陵园.

有意思的是，因山海关划给辽西省，秦皇岛才有了现在的名字。秦榆市是一个联合地名，好比曾经的旅大市（旅顺大连）、现在的贵州六盘水市。秦榆市是秦皇岛和榆关（山海关）的联合市，说明当时两个地方是平起平坐的。走了一个榆关（山海关），秦榆市只留下一个“秦”，所以改为秦皇岛市了。

几年‬以后‬，抗美援朝‬战争‬结束‬，国际‬国内‬局势全面稳定，复杂的区划不利于经济建设。1953年，山海关市撤销，改为山海关区，归属秦皇岛市管理。1954年6月，辽西省与辽东省合并，重新组建辽宁省。

今天‬的‬山海关‬依然‬存留‬当年‬归属‬辽西‬的印记‬。比如‬其铁路属于‬沈阳铁路局（原来‬是‬锦州‬铁路局‬，撤销‬后并入‬沈阳‬铁路局‬）管理。山海关‬火车站‬现在‬是‬沈阳‬铁路局的特等站‬。一列‬高铁‬，停了‬山海关‬火车站，20公里‬后‬，又‬停在‬秦皇岛‬站‬，这种‬现象‬在别的‬地方‬很少见‬，原因‬就‬在‬这里‬，秦皇岛‬是‬北京‬铁路局‬的了‬，且是‬一等‬站‬。

我现在想，如果山海关一直是辽西省（现在的辽宁省）的呢，情况当如何？应该比现在还好。山海关作为辽宁的一个市与河北的一个市 ，毗邻而立，较劲发展，一定是一番繁荣景象！