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自从“管行业必须要管安全、管业务必须要管安全、管生产经营必须要管安全”的“三个必须”提出，以及“一岗双责”的明确，原本是对政府安全生产监管和企业安全生产管理思路的明确，但在实际生产中，有些人却反而迷茫了：管业务和管生产的来管安全，那么管安全的要管什么呢？ 前几天，为一央企做了一个主要负责人和安全管理人员的年度培训，在课上时，提到了多年前的一个“十六字”总结，结果引起了大家的极度认同和交流，也希望我能进一步分析和分享。基于此，便有了今天的主题。 首先需要说明的是这个总结并非我的原创，而是刘老（刘潜）提出的。那是一次例行的春节前探望他时，在聊天中他问我：你做安全也这么多年了，那么你认为，作为一名安全管理人员到底应该做什么？你能不能用一句话或几个词简单概括一下？我当时的回答是不太好概括，因为我觉得管安全还是有好多事需要做的，怎么可能一句话或几个词就能概括呢？然后刘老说：我做了一辈子的安全研究，我倒是概括了几个词，你看看是不是合适。然后他便说出了他的这个“十六字”总结：监督、检查、督促、指导、教育、培训、建议、咨询。 后来，再去他家时，他又几次问我是不是记住和理解了这“十六字”总结；故此，我不仅强行记住了，而且做了进一步分析。  对刘老概括的这十六字的八个词，我后来分析了一下，其实刚好可以分为四类，分别解释了我们安全管理人员日常的四种核心职责。 一、监督、检查，这针对的是我们安全管理人员的日常工作。 对这两个词，顺序可以反过来分析。对于我们安全管理人员，日常的核心职责和重要工作就是到现场的巡查和检查，只有对现场情况了解了，才能把握现场情况和存在的问题，否则只是凭想象是做不好安全的。然后对日常工作中的一些高风险作业，以及重要场所的活动，我们要进行必要的巡查和监督，确保规范的流程和防护措施的落实。但近些年来，随着形式主义的越发严重，很多安全管理人员被动的陷于“文山会海”中，竟然没有时间跑现场，这是极其悲哀和非常严重的问题！如果一名专职安全管理人员，却连现场巡查的时间和精力都没有，安全生产又将如何保障呢？我们的安全管理如果连这个问题都解决不了，安全生产便只能是“镜中花”和“水中月”了！悲哀之极啊！！ 二、督促、指导，这针对的是我们对检查中发现问题的处理。 对于上述监督、检查中发现的问题，无论是人员的违规违章，还是设备设施的缺陷和隐患，乃至于环境条件方面的缺陷，都要及时的提醒和指正，并要求相关责任部门和人员限期进行整改。如果他们对问题的性质或整改的要求不清楚，我们就需要给予必要的专业指导；如果他们明确了，还需要通过督促和验收等手段确保其按规定要求在规定期限内完成了整改。PDCA的思路应该贯穿于我们日常安全管理的全过程，而不是也不能一查了之、一说了之！ 三、教育、培训，这是提高从业人员整体安全素质的重要方式。 教育培训，这是两个被随时挂在口头上的一个词，但在我看来，他们其实是有不同内涵的。教育，侧重的是提高人的安全意识和理念；而培训，则更侧重于员工增加知识和技能提升。而这两者是从不同的角度来提高人的总体的安全素质。既然有不同的目的，所以在教育和培训方面便应该有不同的方法。比如，教育的素材应更多的采用事故和案例，让人有更直观的感受和更震撼的感触；而培训，则可以采用图文并茂、生动有趣、逻辑性和连贯性更强的方式，效果才会更好。 四、建议、咨询，这是我们安全管理人员对领导和上司应负的职责。 上述三条基本是针对现场和各个业务部门的，但我们安全管理除了要监督和规范业务之外，还有一个就是必要要取得领导的支持。没有领导的支持，不光安全工作，什么工作都很难落实下去。所以才有了这句安全生产江湖经典语录：安全是个老大难，但老大重视了就不难！但客观来说，天生就对安全重视的老大没有几个；那么如何让老大重视安全，又进而让老大清楚如何支持安全呢？对此，刘老提出的解决思路就是：安全管理人员要通过建议和咨询的方式来和老大保持联系。 首先是建议，主要源自对现行法律法规和现场存在的问题，对企业的安全管理方面提出的新的必要的政策和管理的调整和要求，要及时的给领导一些建议。这既是领导“尽职免责”的法定要求，也是我们安全生产管理人员履职的必要义务，而这一义务源自全国人大在对《安全生产法》第22条的解读：“生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员，是企业的主要负责人在安全事务方面的重要助手”。 除了建议，企业的主要负责人对于安全管理工作也有他个人的理解，这种理解涉及到方方面面，如安全和生产关系的协调、安全生产投入的数额、项目工期的调整、业务流程的调整等工作或过程中可能涉及到的安全风险，以及相关工作对安全生产的影响或需求。这些问题，我们都需要及时关注或回应，给予公司领导一个“合法、合规、合理”的解释和思路，帮助领导作出更有效的决策。  以上四个方面的理解，是我个人在刘老总结基础上的一个再学习和消化吸收。 后来，在逐渐深入的学习中，感觉这四个方面既然是我们安全管理人员日常的核心工作，我们对这些工作的记录也自然应该是都有的，那么就有了另外一个用途，就是年终工作报告的总结。每到年终岁尾，很多人需要撰写和提交自己的一年的工作报告了，但报告怎么写，写什么，一直是一些人很头疼的事。其实，按照刘老总结的这“十六字”职责，或者参照我上面划分的四个类别来组织我们一年来的工作，其核心尽在其中啊！这不就是一个很系统、很全面又很专业的安全生产工作年终报告了吗？当然，我只负责提供思路，至于具体怎么写，写多少，那就是您个人的事了。 刘老关于安全管理人员核心职责就分享到这里，不知您对于最开始的那个问题，即在“三个必须”和“一岗双责”提出后，面对有些业务部门领导的困惑或愤怒的问题：我们管业务的要管安全，管生产经营的也要管安全，安全既然都让我们自己管了，那么你们这些管安全的还管什么呢？我们的安全管理人员自己清楚自己的职责了吗？我们又是否明确该如何去回应这种问题了呢？ 附：之前曾转发过的一篇关于刘老的系统介绍专题文章，再次分享： |
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