 金融观察家 编者语 本期内容，我们就围绕读者关心的问题，简要讲解一下“时间银行”的发展历程和试点成效。敬请阅读。 来源/微信公众号“李清思路” 01 “时间银行”：发展历程，较为久远 时间银行是一种基于时间作为交换媒介的互助模式，它通过建立时间账户，记录参与者之间的时间交换，实现资源共享和社会互助。请注意，这里并没有专门提及养老。所以，我们需要明确：“时间银行”，并不仅仅针对养老，而是全球范围内的一种普遍存在的社会实践，涉及到教育、医疗、养老、环保、文化等各个领域。追溯起源，时间银行的起源可以追溯到19世纪末。就养老相关领域而言，截至目前，时间银行已经在全球30多个国家和地区相继建立，共有1000多个名为“时间银行”的不同组织和机构，并广泛应用于互助养老、医疗服务、社会救助、社区融合等场景（观点来源：《中国时间银行发展研究报告（2021年度）》）。 聚焦国内，我国“时间银行”的发展历程，可以结合陈功和黄桂国（2017）以及祁峰和高策（2018）的研究成果： （1）萌芽期（1998-2003）。这一阶段开始于1998年，上海市虹口区提篮桥街道晋阳居委会动员社区内低龄老人为高龄老人提供服务，借助时间存折记录服务时间和服务内容，使老人能够在日后兑换服务，这是我国第一家时间银行。随后，太原、广州、北京、杭州等地也出现时间银行机构，并在之后进一步扩展至哈尔滨、江苏、重庆等地，其中的一些时间银行运行至今。 （2）曲折期（2003-2008）。时间银行作为一种初步探索，在运行一段时间后，各地时间银行也暴露出了其存在的问题。以晋阳时间银行为例，据媒体报道，在2003年，其运行开始举步维艰。由于对不同服务缺乏一定的换算标准、宣传不到位导致参与人数不足、高龄老人需求大与服务人数少等问题，使晋阳居委会决定在2003年成员换届的同时，也停办时间银行。 （3）快速发展期（2008-至今）。2008年，基于我国人口老龄化的现状，加上在汶川地震和北京奥运会展现的志愿者力量，时间银行又重新回到公众的视野中。在2008-2016年我国至少出现了31家时间银行，相比于萌芽期的自发性特点，这一时期我国时间银行呈现出了不同的发展模式，将互联网和传统志愿服务结合了起来。根据北京大学人口研究所的观点，截至2021年末，全国已有240家“时间银行”，覆盖31个省份。  02 “时间银行”：发展形态、三种模式 （1）社区型时间银行。这是一种基于社区居民的互助和共享的时间银行，以社区为单位，建立时间账户，实现时间的存取和交换。社区型时间银行的主要目的是增进社区内部的凝聚力和互动性，满足社区居民的多元化需求，促进社区的和谐发展。社区型时间银行的组织结构一般由社区居委会或志愿者组织担任管理者，负责时间银行的运营、监督、宣传等工作，同时也提供一些公益性的时间服务。 （2）机构型时间银行。这是一种基于机构或组织的合作和交流的时间银行，以机构或组织为单位，建立时间账户，实现时间的存取和交换。机构型时间银行的主要目的是促进机构或组织之间的协作和互动，提高机构或组织的效率和效益，拓展机构或组织的资源和网络。机构型时间银行的组织结构一般由一个或多个主导机构或组织担任管理者，负责时间银行的运营、监督、宣传等工作，同时也提供一些专业性或公益性的时间服务。 （3）网络型时间银行。这是一种基于网络平台的连接和交易的时间银行，以网络平台为媒介，建立时间账户，实现时间的存取和交换。网络型时间银行的主要目的是利用网络技术和信息化手段，打破地域和空间的限制，扩大时间服务的范围和对象，提高时间服务的便捷性和灵活性。网络型时间银行的组织结构一般由一个或多个网络平台担任管理者，负责时间银行的运营、监督、宣传等工作，同时也提供一些在线性或公益性的时间服务。 03 “时间银行”：北京市朝阳区试点情况 基本情况方面，北京市朝阳区时间银行是中国最早的时间银行之一，也是最成功的时间银行之一。它成立于2008年，是由朝阳区社会福利中心和朝阳区老年志愿者协会共同发起的一项社会公益项目，旨在通过时间交换的方式，为朝阳区的老年人提供各种生活服务和精神慰藉。北京市朝阳区时间银行的运行模式是以社区为单位，以志愿者为主体，以老年人为对象，以互助为原则，以时间为货币，以服务为交换。 实施路径方面，就是每个社区设立一个时间银行分支机构，由专职或兼职的工作人员负责管理和协调。志愿者可以根据自己的专长和爱好，向时间银行提供各种服务，如家政、医疗、教育、娱乐、陪伴等。老年人可以根据自己的需求，向时间银行申请各种服务。每次服务的时长都会记录在时间银行的账户中，志愿者可以用自己赚取的时间来兑换其他志愿者提供的服务，或者捐赠给其他需要的老年人。老年人也可以用自己拥有的时间来兑换志愿者提供的服务，或者转赠给其他亲友。 主要成效方面，北京市朝阳区时间银行的突出特色是它有效地解决了老年人在生活上和精神上的困难和孤独，增进了社区内部的凝聚力和互助精神，提高了老年人的生活质量和幸福感。同时，它也培养了志愿者的社会责任感和奉献精神，节约了社会资源和公共财政，促进了社会和谐和进步。北京市朝阳区时间银行已经成为全国乃至全世界的一个典范和榜样，受到了广泛的关注和赞誉。  完 |
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