编者按
郡县治则天下安，县域强则国家富。
1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。45年来，中国创造出一个又一个“当惊世界殊”的巨大成就，让世界为之赞叹。中国也从一个积贫积弱的国家一跃成为全球第二大经济体。
为充分展现河南改革开放45年来的成就，大河财立方选取省内45个有代表性的县域，通过实地调研、走访等多种形式，重磅推出河南经济地理系列报道《45年·45城》，全景展现河南县域45年以来产业的转型升级、变迁之路。
【大河财立方 记者 王鑫】“全球每三双鞋，就有两双是中国制造；全国每十双休闲运动鞋，就有三双是睢县制造。”
“你买到的阿迪达斯、耐克、斯凯奇、李宁、安踏、361°运动鞋，很多都出自我们睢县。”提起睢县的鞋产业，当地人自豪地说。
回眸45年发展历程，睢县从一个农业小县城成为国家火炬智能终端特色产业基地、中原制鞋之都，电子信息和制鞋两大主导产业跨越式发展步履铿锵。
如今，随着智能化改造、数字化转型的日新月异，睢县正在由“制造”走向“智造”“创造”，实现新的跨越。
跨越
从小县城到年产值近200亿元的“中原鞋都”
沿着睢县鞋都路走来，可以看到乔丹、鸿星尔克、睢县制鞋产业园分布在道路两侧，正如“中原鞋都”的发展足迹，展现着睢县鞋产业的发展成果。
还未走进鸿星尔克制鞋车间内，就听到机器轰鸣声。大河财立方记者在车间内看到，工人们在冲裁、印花、帮面……在各条生产线上有条不紊地作业。
一双造型简单的运动鞋，生产制作起来也需要十几道程序，制鞋工人李明（化名）正在进行针车生产上最后一道程序—检验。“我主要是对已经做好的鞋子全面检验一下，看鞋子表面上清洁度、鞋子有没有瑕疵的部分，进行修整。”李明告诉记者。
两年前，李明还在广州一家鞋厂做溜冰鞋，随着睢县鞋产业的发展，就业机会增多，他毅然回到了家乡。
近几年，像李明这样从外地返乡进入鞋厂务工的工人不在少数。“刚开始去外地打工的人比较多，近年来睢县鞋产业发展，在外地和在家里挣的钱差不多，还离家近，所以很多人陆陆续续都回来了。”李明说。
这种在外务工人员返乡就业的现象，不仅是睢县鞋产业发展带动当地就业的成果体现，更是县域经济快速发展的缩影。
鸿星尔克是睢县于2021年引入睢县高新技术产业开发区（原睢县先进制造业开发区）的知名鞋履品牌。据了解，鸿星尔克（商丘）实业有限公司（以下简称鸿星尔克商丘公司）在睢县总投资5亿元，建设集研发、生产、仓储、运营为一体的年产1000万件鞋服项目生产线12条及配套加工厂。
“从10月份签约到第一双成品鞋下线，仅仅用了45天的时间。睢县的营商环境和'睢县速度’让我们震撼。”鸿星尔克商丘公司员工马冰冰告诉记者，公司能够吸引在外务工人员回家就业，也多亏了县政府的协助宣传。
睢县工信局相关负责人介绍，截至目前，睢县先进制造业开发区已入驻鸿星尔克（商丘）实业有限公司、中乔（河南）体育有限公司、河南特步体育用品有限公司、睢县足力健鞋业有限公司、河南嘉鸿鞋业有限公司等制鞋、鞋材及工贸企业596家，2022年新增169家，产能3.5亿双，产值近200亿元，鞋材配套能力达90%，制鞋从业人员达 5万余人。
“睢县鞋产业发展初具规模，吸纳就业效果明显，集聚效应初步显现，已成为除福建晋江以外全国最大、最具竞争力的休闲运动鞋基地。”上述睢县工信局相关负责人表示。此外，睢县先进制造业开发区被中国轻工业协会、中国皮革协会授予中国制鞋产业基地称号。
至此，睢县实现了由中原小县城到“中原鞋都”的跨越。
2022年6月，河南省委书记楼阳生到商丘市作工作调研时曾指出，制鞋业永远是朝阳产业，要以创新为引领、以科技为支撑，运用新材料、新工艺、新装备、新软件，改造升级传统产业，让睢县制鞋业走得更稳更快更远。
转身
由散到聚，形成制鞋、电子信息两大主导产业
事实上，睢县的主导产业是近十年才发展起来的。
改革开放前，睢县是单一的、自给自足的小农经济。相关数据显示，1950年，睢县全县工农业总产值中，农业总产值占95.1％，工业总产值仅占4.9％。
1986年前，睢县工业多是从小农机、小化肥、小火电等“五小”工业基础上发展起来的，虽经不断技术改造或扩建，但仍存在规模小，效益差，产品单一等短板。
作为一个工业基础薄弱的农业县，睢县是如何通过承接产业转移实现华丽转身？如何在10年间培育起制鞋和电子信息两大主导产业，成为传统农业县后发赶超、高质量发展的典型？
实际上，睢县不仅有悠久的鞋文化历史，还有一定的制鞋产业基础。据《睢县志（1986-2000）》记载，睢县制鞋业在1980年有一定发展，多个乡镇都建有皮鞋厂。1982年至1984年期间，皮鞋厂、布鞋厂不断涌现，不过体量较小，均未形成规模。
2011年，作为传统农区的睢县打破常规，按照“跳出睢县、放眼全国”的发展思路，瞄准制鞋产业，将其确定为未来的主导产业。
当时，福建晋江不仅是全国制鞋基地的“龙头”，还是全国民营经济最具活力的地区之一，多年来“晋江经验”成为中国县域经济发展的典范。时任睢县常务副县长的曹广阔带队到晋江考察，学习“晋江经验”，并于2012年招引总部在福建晋江的安踏集团嘉鸿鞋业落户睢县。
彼时的睢县，还是贫困人口占全县总人口近三分之一的红色革命老区。睢县抢抓东南沿海、雄安新区制鞋产业转移机遇，积极承接产业链转移，真正推动睢县制鞋产业量质齐升，实现了华丽转身。
2017年至2019年，睢县成功将雄安新区制鞋关联企业转移至当地120多家，三台镇排名前十的企业中引进睢县入驻5家。
此后，足力健、中国乔丹、鸿星尔克、李宁、安踏、特步、361°、匹克、耐克、阿迪达斯、斯凯奇等100多个国内外知名品牌落地睢县或在睢县生产。
睢县制鞋产业由小到大，由散到聚，实现了华丽转身。
除了鞋产业，电子信息产业的发展壮大是睢县积极承接产业转移，招大引强的另一重大成果。
2021年，富士康在睢县投资兴建商丘金振源电子科技有限公司（以下简称金振源），睢县迎来了电子信息产业发展机遇。
此后，睢县积极承接电子信息产业转移，相继引进了岱隆电子、商丘富锦电子科技有限公司、河南鼎能科技有限公司等项目，产业涉及高端智能手机电路板、谐振器、数据线、充电器、电子线圈、锂电池、手机震动马达等电子元器件和设备生产。截至目前，睢县电子信息企业32家，2022年新增5家，产值74.1亿元。
如今，睢县电子信息产业已经发展成为中原地区较具影响力的集通信技术研发、高端智能终端配套、电子设备应用、电子元器件生产、电子商务应用、外包服务、企业互通互联平台、商贸物流等相关联产业融合于一体的新型产业模式，并被授予“国家火炬智能终端特色产业基地”“中原电子信息产业基地”荣誉称号。
发展
由“制造”走向“智造”“创造”
“植入中国芯5G物联网芯片，整体成本较进口产品降低60%；节省四分之三用工量，每条线降低人工成本支出300万元；节约用电30%，耗材使用量节约40%；7×24小时连续工作，产能每小时180双，良品率99%。”
这是睢县先进制造业开发区内，深慧视（河南）智能装备有限公司5G智能车间制鞋机器人的生产数据，随着睢县制鞋产业规模的逐步扩大，“智造”的硬本领也在不断增强。
为推动制鞋产业向数字化智能制造转型，睢县先进制造业开发区还成立了5G智能制造产业基地和智能制造研发中心。
制造业智能化改造是睢县制鞋、电子信息两大主导产业迅速发展的强大动力。近年来，睢县大力实施创新驱动战略，加快推进产业转型升级，以“设备换芯”“生产换线”“机器换人”为主的智能化改造迅速推进，制造业高端化、绿色化、数字化水平持续提升。
大河财立方记者了解到，目前，金振源正大力发展5G项目，已投入5000万元进行智能化升级改造及5G项目研发、制造。“以现在的技术生产水平，公司完全可以为苹果、华为、联想等公司供应5G配件。”金振源公司相关负责人表示。
走向“智造”的同时，睢县将创新摆在发展的重要位置，正同步向“创造”迈进。
今年1月20日，河南省人民政府发布《关于建设睢县高新技术产业开发区的批复》（豫政文〔2023〕13号），同意依托睢县先进制造业开发区建设省级高新技术产业开发区，定名为睢县高新技术产业开发区，实行现行的省级高新技术产业开发区政策。
批文要求，睢县高新区要重点发展纺织服装（制鞋）、电子信息等主导产业，依靠科技创新促进产业高端化发展，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，着力打造创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区。
在制鞋产业方面，睢县实施品牌带动、创新驱动、质量标准提升“三大战略”，建成鞋业品牌孵化中心，培育自主品牌。
电子信息产业方面，睢县创新成果不断涌现。据介绍，2022年以来，睢县培育高新技术企业10家、培育创新引领型龙头企业6家，成功申报省级“专精特新”企业4家。
睢县正由“制造”向“智造”“创造”转变。
“实现产业转型升级，发挥现有集群优势，着力延链强链补链，是目前睢县打造'中原鞋都’的重中之重。”睢县相关负责人告诉记者，下一步，睢县将以“科技、时尚、绿色”为定位，着力优化布局、调整结构,积极承接产业转移、强化科技创新，大力推进智能化改造，强力实施“三品”(增品种、提品质、创品牌)战略，推动睢县从“中原鞋都”向“中国鞋都”迈进。
来源：大河财立方
