磐安县自然资源和规划局2020年部门预算

永康诗意 2024-03-20 发布于浙江

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磐安县自然资源和规划局2020年部门预算

一、磐安县自然资源和规划局概况

（一）主要职能

因机构改革，2019年1月，由县国土资源局、县林业局、县规划局三局合并，成立了磐安县自然资源和规划局，挂县林业局牌子，为县政府工作部门，正科级。下设13个内设机构。

1.办公室（人事科教科）。负责机关日常运转，承担文秘、宣传、信息、会务、机要、保密、后勤和安全保卫等工作。牵头开展重大课题调研。负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办。指导全县自然资源和规划信息化建设，牵头负责政务信息公开。指导监督档案管理。负责机关和直属单位干部人事管理、机构编制工作。负责干部教育培训、出国（境）管理。负责离退休干部服务管理。拟订自然资源和规划科技发展规划和计划。组织科技成果转化和技术推广管理。组织对外合作交流。

2.政策法规科。承担自然资源和规划行业领域综合改革和行业发展战略、中长期规划及年度计划编制工作。开展自然资源和规划管理形势分析研究。承担相关规范性文件和重大决策合法性审核工作。统筹推进法治建设和普法教育工作。指导监督依法行政工作，负责行政许可项目听证、行政调解、行政复议、行政应诉等工作。负责行政执法证件管理工作。依法协调征地补偿标准争议并监督落实。负责自然资源和规划信访维稳工作。

3.行政审批科。承担行政审批制度改革、“最多跑一次”改革有关工作。承担自然资源信用体系建设。拟订本部门行政审批的相关制度和办事流程。依法提出行政许可事项的增加、修改或取消建议。协调和承办本部门的政务服务（含行政审批、公共服务、双随机抽查监管）事项相关工作。负责行政审批集中办理工作。负责本部门入驻政务服务大厅窗口的日常管理工作。指导协调、监督派出机构的行政许可和相关服务工作。负责办理经授权的一般事项的审核、审批、备案和督办。负责建设项目用地、农村宅基地、临时用地、设施农用地的预审、审核、审批和备案，负责核发选址意见书。负责建设工程规划设计方案审查；负责办理建设工程规划类许可（含临时）；负责临时改变房屋规划用途审批；负责核发乡村建设规划许可证。负责提出国有土地使用权出让规划条件。负责森林采伐限额审批。

4.资源调查和确权登记科。拟订全县自然资源和不动产调查监测评价、统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度。建立自然资源定期调查监测评价制度。组织实施全县自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测和分析评价。负责全县自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。指导实施自然资源和不动产确权登记工作。建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台。承担全县自然资源权属和不动产权属争议调处工作。

5.国土空间规划科。拟订国土空间规划相关制度，承担建立空间规划体系工作并监督实施。统筹划定生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界等重要控制线以及生态、农业、城镇空间并监督实施。组织编制全县国土空间规划并监督实施。指导编制全县相关专项规划。承担国土空间规划及风景名胜区等自然保护地规划的审核、报批工作。开展国土空间开发适宜性评价和国土空间规划实施监测、评估及预警。负责综合交通、公共服务设施、市政公用设施等专项规划的编制工作；负责城市近期建设规划、城市控制性详细规划的编制工作；负责组织编制详细城市设计、重要地块修建性详细规划；负责全县风景名胜总体规划、详细规划的编制；负责县本级、乡镇规划审查。受县政府委托，负责村庄国土空间规划的局部修改审批。指导镇、乡村规划编制工作。

6.国土空间用途管制科。监督实施县域国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出并实施自然资源年度利用计划。组织实施国土空间用途转用政策。负责年度建设用地需求量调查。负责重大项目前期选址论证。承担国土空间用途转用和土地征收的审核、报批。承担重大基础设施项目的用地、报批、管理。

7.所有者权益和开发利用科。拟订全民所有自然资源资产管理、收益管理办法。建立全民所有自然资源资产统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表并组织考核评价。拟订全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁和作价出资办法。拟订并组织实施土地供应、土地流转、土地价格、土地资产和土地储备管理办法；承担国有土地资产处置工作。拟订全民所有自然资源资产有偿使用制度并监督实施。组织开展自然资源市场调控和交易的监管、监督管理、动态监测工作。承担政府公示自然资源价格体系建设工作，组织开展自然资源分等定级价格评估。开展自然资源开发利用评估考核，指导实施自然资源节约集约利用。负责农村集体非农建设用地的流转管理等工作。

8.生态修复和耕地保护科。组织开展国土空间生态修复政策研究工作，拟订国土空间生态修复规划。组织开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、国土空间生态修复工作。承担生态保护补偿相关工作。拟订并实施耕地保护政策，组织实施全县耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补偿的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作，负责补充耕地指标的调剂和统筹管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地、自然保护地等自然资源保护政策的衔接。负责重大项目占用基本农田选址论证。承担土地征收征用、设施农用地、临时用地的管理工作。

9.地质矿产管理科。组织编制实施全县矿产资源规划、地质灾害防治与地质环境保护规划等专项规划。拟订矿业权管理政策并组织实施。监督指导矿产资源勘查开发、合理利用和保护工作。指导矿山粉尘防治、绿色矿山建设工作。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计、动态监管和信息发布。承担压覆矿产资源的审核、报批工作。承担地质勘查行业和地质管理工作。组织调处矿业权权属纠纷。监督管理地质资料汇交、保管利用。指导开展地质灾害工程治理工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作，监督管理地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。负责全县古生物化石、地质遗迹的保护管理。

10.测绘和地理信息科（自然资源监察科）。拟订全县基础测绘与地理信息发展规划和年度计划。组织开展基础测绘、基础地理信息资源建设。监督管理全县民用测绘航空摄影、卫星遥感数据获取。承担全县卫星导航定位基准服务系统运维和监督管理工作。负责测绘资质资格、地图和测绘与地理信息行业信用管理工作，监督管理测绘活动、质量。监督管理地理信息成果管理、安全保密、资源共建共享和测量标志保护工作，提供测绘地理信息应急保障，指导监督地理信息公共服务。制定并实施自然资源和规划督查制度。开展专项性、区域性监督检查行动。承担自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况的监督检查工作。调查自然资源和国土空间规划、测绘违法案件。负责建设工程规划验线；负责办理竣工规划核实。指导基层开展自然资源巡查工作。

11.绿化和林业发展科。拟订国土绿化规划、政策并指导实施。指导森林资源的培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作，指导森林城市群建设。承担古树名木保护、应对气候变化工作。承担林业和草原有害生物防治检疫工作。指导森林生态修复工作。拟定林业发展规划，参与拟定林业经济调节政策。拟订林业产业发展、帮扶、维护林业经营者合法权益、林草资源优化配置及利用政策措施并指导实施，指导林草产业发展。承担深化集体林权制度改革工作。指导农村林地林木承包经营、流转管理，协同开展林地承包经营纠纷调解仲裁。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护及林业种苗、草种质量和生产经营行为。承担食用林产品质量监测、监督管理工作。

12.森林资源保护科。拟订森林资源保护发展政策措施，负责森林、湿地、草原和野生动植物等资源的监督管理。指导陆生野生动植物、湿地和草原生态修复工作，组织实施相关生态保护补偿。开展森林资源动态监测和评价工作。拟定林地保护利用规划，承担林地相关保护管理工作。组织编制并监督实施森林采伐限额。承担天然林保护工作。指导监督管理公益林划定、公益林建设、保护和利用工作。指导国有林场建设和发展。指导基层林业站的建设和管理。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施。负责林地征占用的审核报批。指导监督林木凭证采伐、运输。拟订各类自然保护地发展规划、政策准并监督实施，负责各类自然保护地的监督管理。承担世界遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。承担生物多样性保护相关工作。

13.计划与财务科。承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作，负责机关和直属事业单位的财务管理和内部审计监督。编制并组织实施年度财务计划。负责部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计、统计和绩效评价。管理基本建设、重大专项投资和固定资产。承担综合统计和分析工作，负责专业统计归口管理工作。参与拟订自然资源相关经济调节政策。

（二）部门预算单位构成

从预算单位构成看，国土资源局部门预算包括：局本级预算、局属土地收购储备中心预算。

二、磐安县自然资源和规划局2020年部门预算安排情况说明
　　（一）关于磐安县自然资源和规划局2020年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，磐安县自然资源和规划局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入、专户资金收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、土地整理/地质灾害等项目支出。磐安县自然资源和规划局2020年收支总预算16452.83万元。

（二）关于磐安县自然资源和规划局2020年收入预算情况说明

磐安县自然资源和规划局2020年收入预算16452.83万元，其中：一般公共预算拨款收入5079.40万元，占30.87%；政府性基金收入5500万元，占33.43%；省补资金收入4767.04万元，占28.97%；专户资金0万元，占0%；上年结转1106.39万元，占6.72%。

（三）关于磐安县自然资源和规划局2020年支出预算情况说明
　　磐安县自然资源和规划局2020年支出预算16452.83万元。

1. 按支出功能分类，包括一般公共服务支出10952.83万元、政府性基金支出5500万元。

2. 按支出用途分类，包括人员支出2307.93万元，日常公用支出124.85万元，项目支出14020.05万元。

（四）关于磐安县自然资源和规划局2020年财政拨款收支预算情况的总体说明

磐安县自然资源和规划局2020年财政拨款收支总预算10579.40万元。包括：一般公共预算拨款收入5079.40万元、政府性基金收入5500万元；支出包括：社会保障和就业支出212.76万元、农林水支出1170.92万元、自然资源海洋气象等支出3695.72万元、其他支出5500万元。

（五）关于磐安县自然资源和规划局2020年一般公共预算当年拨款情况说明

1. 一般公共预算当年拨款规模变化情况。

磐安县自然资源和规划局2020年一般公共预算当年拨款5079.40万元，比2019年度增加800.43万元。主要原因是发展建设类项目经费增加，人均经费提高。

2. 一般公共预算当年拨款结构情况。

社会保障和就业支出212.76万元，占4.19%；农林水支出1170.92万元，占23.05%；自然资源事务等支出3695.72万元，占72.76%。

3. 一般公共预算当年拨款具体使用情况。

（1）208（社会保障和就业支出）05（行政事业单位养老支出）05（机关事业单位基本养老保险缴费支出）141.84万元，主要用于机关事业单位人员养老保险缴费。

（2）208（社会保障和就业支出）05（行政事业单位养老支出）06（机关事业单位职业年金缴费支出）70.92万元，机关事业单位人员职业年金缴费。

（3）213（农林水支出）02（林业和草原）07（森林资源管理）1125.92万元，主要用于森林城镇创建、七仙湖清新空气监测系统设备采购与安装、“十四五”林业发展规划、天然林保护修复实施方案、林木采伐限额编制、有害生物监测和防治、森林生态效益补偿、林地保护利用规划、村庄绿化维护提升、森林古道修复等支出。

（4）213（农林水支出）02（林业和草原）11（动植物保护）45万元，主要狩猎队员保险及枪支存放系统建设。

（5）220（自然资源海洋气象等支出）01（自然资源事务）01（行政运行）2575.02万元，主要用于基本支出、档案规范数字化整理、会议费、培训费、宣传费、评审费、信息中心运行维护费等支出。

（6）220（自然资源海洋气象等支出）01（自然资源事务）06（自然资源利用与保护）1120.70万元，主要用于卫片中介服务、第三次国土调查市级核查及监理、“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记、农房不动产权籍调查数据检查入库、违法用地测量核实、高空慧眼、1：500数字地形图测量、土地变更调查、林权登记数据整合等支出。

（六）关于磐安县自然资源和规划局2020年一般公共预算基本支出情况说明

磐安县自然资源和规划局2020年一般公共预算基本支出2432.78万元，其中：

人员经费2063.09万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助等支出。

公用经费369.69万元，主要包括：办公费、电费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、印刷费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、宣传广告费、其他商品和服务等支出。

（七）关于磐安县自然资源和规划局2020年政府性基金预算支出情况说明

1. 政府性基金预算当年拨款规模变化情况。

磐安县自然资源和规划局2020年政府性基金预算当年拨款5500万元，同比上年执行数减少21007万元，主要是因为当年土地整治项目资金暂安排5000万元，地籍管理安排500万元。

2. 政府性基金预算当年拨款结构情况。

其他支出5500万元，占100 %。

3. 政府性基金预算当年拨款具体使用情况。

（1）2290499其他政府性基金支出5000万元，主要用于全县1000亩土地整治等支出。

（2）2290499其他政府性基金支出500万元，主要用于地籍管理等支出。

（八）关于磐安县自然资源和规划局2020年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

磐安县自然资源和规划局2020年“三公”经费预算数为37万元，同比上年预算数减少2万元，下降5%，具体如下：

1. 因公出国（境）费用：根据县外事办、台办等安排的因公出国（境）计划和实际工作需要，2020年安排因公出国（境）费用预算0万元，比上年增长0%（或无变化）。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。不变主要原因是县财政统一安排经费。

2. 公务接待费：2020年安排公务接待费预算37万元，比上年下降5%。主要用于接待省、市及相关兄弟县市领导指导工作、项目验收评审等支出。减少的主要原因是：严格执行八项规定，控制接待标准，未出现超规格接待情况导致接待费用降低。

3. 公务用车购置及运行维护费：2020年安排公务用车购置及运行维护费预算12万元，与上年预算数12万元持平。其中，公务用车购置支出0万元；公务用车运行维护费支出12万元，主要用于土地整理（含垦造耕地双万工程）争取指标、巡查办案等所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

（九）其他重要事项的情况说明

1. 机关运行经费。

2020年磐安县自然资源和规划局本级机关运行经费财政拨款预算2432.78万元。比2019年增加258.16万元，主要原因是项目经费增加。

2. 政府采购情况。

2020年磐安县自然资源和规划局各单位政府采购预算总额2145.30万元，其中：政府采购货物预算30万元、政府采购工程预算1106.90万元、政府采购服务预算1008.40万元。

3. 国有资产占有使用情况。

截至2019年12月31日，磐安县自然资源和规划局所属各预算单位共有车辆3辆，其中，县处级领导用车0辆、应急机要通信用车0辆、一般执法执勤用车0辆、行政执法专用车0辆、特种专业技术用车0辆、老干部服务用车0辆、其他用车3辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。