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中央定调!中部六省发展定位出现新变化!(二)

 进易之喜 2024-03-28 发布于广东

我国中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等六省,承东启西、连接南北,以全国十分之一的国土面积承载了全国约四分之一的人口。近年来经济总量稳定在全国21%以上。2023年,中部地区生产总值近27万亿元,在全国占比超过五分之一。

中央定调!中部六省发展定位出现新变化!(二)

中部崛起战略始提于2004年,2006促进中部崛起意见明确提出中部崛起定位“三基地一枢纽”。即中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通枢纽。

2016年印发的《促进中部地区崛起规划(2016—2025年)》,规划在继承原有“三基地、一枢纽”定位基础上,提出了“一中心、四区”的战略定位。并明确了中部地区“一中心、四区”的战略定位:即全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。

然而,近年来包括本次上层在湖南长沙的中部崛起座谈会,一中心四区的定位没有重点提及,取而代之的是之前的“三基地一枢纽”定位。中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通枢纽。那么中部崛起定位为什么出现这种新变化?

中央定调!中部六省发展定位出现新变化!(二)

中部六省定位新变化一是中部地区农业地位太过重要。我国13个粮食主产区,中部占据了5个,唯一没有入选的产煤大省山西则更侧重能源基地定位。中部地区农业资源丰富,近年来总产量稳定在4000亿斤左右,约占全国30%。面对世界百年未有大变局,地区冲突不断,国际粮食市场波动频繁,极端天气影响世界多国粮食生产,中部地区稳定的粮食生产能力是“中国人的饭碗要端在自己手里”的重要底气。

中部六省定位新变化二是粮食生产基地的定位不应在先进制造业之后。如果按照一中心四区的定位,先进制造业的发展将处于中部地区发展的核心地位。全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区等四区是为先进制造业这个中心服务的,农业的发展排在了先进制造业之后,在百年未有大变局下,中部崛起的粮食生产基地定位与先进制造业相比更具有不可替代性,粮食生产基地与先进制造业基地应该放在同等重要地位。

中部六省定位新变化三是四区的定位没有凸显中部地区的部分核心优势。全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。四区的定位并不能完全凸显中部地区的核心优势,尤其是全方位开放支撑区,忽略了中部在改革开放过程中承东启西、连接南北的综合交通枢纽优势。现代农业核心区的定位更是没有粮食生产基地定位清晰明确,中部也是能源大省,山西煤炭资源丰富,江西稀土资源等都是战略性能源资源,四区的定位并没有涵盖中部六省的能源及原材料重要地位。

中央定调!中部六省发展定位出现新变化!(二)

中部六省的定位新变化四是综合交通枢纽。“三基地一枢纽”定位将将综合交通枢纽单独列出来,明确了中部地区在全国区域格局中承东启西、连接南北的核心区位优势。武汉依托鄂州机场、长江黄金水道实现陆水空联运、郑州打造的全国第一个米字型高铁枢纽,再加上合肥、南昌等省会城市,都是区域重要的综合交通枢纽。中部的先天区位优势决定了中部地区的综合交通枢纽定位。

中部六省定位新变化五是将农业、制造业和能源统筹规划与并重。“一中心四区”的一中心先进制造业中心定位,无法涵盖中部地区的多重优势,四区的定位又不够具体清晰,而“三基地一枢纽”能够将粮食生产基地、现代装备制造及高新技术产业基地三者并重。更加凸显了中部地区的多重重要定位。

总之,中部六省定位从“一中心四区”定位,重回“三基地一枢纽”定位,改变了过去单一以先进制造业为中心”的定位,对中部地区的定位更加清晰具体,粮食生产基地、能源与原材料基地、装备制造业与高新技术产业基地的三重定位,让中部六省的重要性更加凸显,而综合交通枢纽单独定位,更是让中部承东启西、连接南北的区位优势充分展现。中部六省也将在三基地多重重要定位的引领下,在综合交通枢纽的联通下,成为构建新发展格局,畅通国际国内双循环的“中坚力量”!

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