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昨天说过了侍从室，今天来讲蒋介石的战时内阁 —— 行政院。 国民政府实行五院制：行政院、立法院、司法院、监察院、考试院。 政府权力主要集中在行政院。行政院类似于政府内阁。 1938年12月，行政院院长汪精卫叛国，院长一职由蒋介石兼任。 行政院下辖的部门有：内政部、外交部、军政部、财政部、交通部、经济部、水利部、教育部、粮食部、农林部、社会部，以及侨务、蒙藏、赈济等委员会和卫生署。 各部部长甚至次长也都是牛人。比如内政部长张厉生；外交部长宋子文；外交次长吴国桢；军政部长何应钦、陈诚；财政部长孔祥熙、俞鸿钧；教育部长陈立夫、朱家骅；经济部长翁文灏；粮食部长徐堪；社会部长谷正纲等等。 在1939年到1947年的近10年中，行政院大权由孔祥熙和宋子文轮流出面来替蒋介石掌管。 ＊＊＊ 蒋介石主持会议 行政院院会固定在每周二上午举行，一般半天结束。 行政院在重庆曾家岩的一座半西式的二层楼房。院会在二楼会议室举行。 会场布置简单，正中一排长桌，铺着蓝布，两旁安放出席人员坐椅。 主席座位后面是参事和工作人员坐席。秘书长和政务处处长的座位靠近主席，便于咨询。 各部部长的座位是固定的，按部的名次排列，桌上有部门的小名牌，开会时各就各位。部长因事不能出席时，由主要副职参加。 蒋介石亲自主持行政院院会时，有好几次院会在蒋介石的官邸里召开。蒋介石的官邸也在曾家岩，就紧靠着行政院。 当在蒋介石的官邸开会时，要在前一天将参加院会的人员和工作人员名单送交侍从室。到会人员进入会议室须经过三道警卫岗位，查对开会通知和工作人员姓名，并加以记录。 蒋介石主持院会时，他的速记秘书有时也随同到会，记录蒋介石的发言和传递机要文件。 蒋介石的速记秘书先是肖自诚，后是曹圣芬。 蒋介石来行政院开院会时，经常穿着军便服，先在院长室休息，待阁员们到齐后，自己再步入会议室。 此时大家都从座位上肃立，蒋介石边走边点头，面露微笑，右手平举往下动几下，表示请坐下，有时连声说：好！好！好！ 这段文字的画面感，大家可以去看大决战淮海战役的场面印证。 蒋介石就坐时，侍从室的侍卫官会在他的坐椅靠背处安放一个深色缎子的圆形软垫。因蒋介石在西安事变中腰部受过伤。 这也是一个著名的细节了。 蒋介石开会从来只喝白开水。喝的水也是由侍卫官随身携带来的，不喝会场的水。 会议期间，时间较长时，蒋介石会用右手在脸上从额角到下巴抚摩几下，以缓解疲劳提神。 蒋介石有时会闭着眼睛听报告发言，偶尔睁眼插上一两句话。如果遇到什么情况引起他注意时，蒋介石会突然睁眼抬一下头，报告人就会立即停止讲话，等待指示。蒋介石有时提出问题或发表几句意见，有时则说讲下去。 讨论议案时，对部长们或秘书长提出的处理意见，蒋介石常说：“好！好！”“就这样办！” 总体来说，蒋介石在行政院会上发言不多，与会人员在他面前都小心谨慎，不敢随便讲话。 ＊＊＊ 院长之不同：孔祥熙与宋子文 孔祥熙和宋子文主持院会时情况就不同了，会场气氛活跃，会议时间也较长。 尤其是孔祥熙主持院会时，中间还供应一道西点，或是特制的糕点和高级糖果，每人一份，连工作人员都有。大家边吃边议论，抽烟的随便抽烟。 孔祥熙在会上讲话最多，高兴时在议题之外，天南海北，国内国外，无所不谈，以炫耀他的见多识广。 而宋子文在会上讲话不多，不像孔祥熙那样喜欢摆龙门阵，会议时间一般较短。 宋子文毕业于上海圣约翰大学和哈佛大学，回国后长期与外国人接触，担任过外交部长。 宋子文的西方作风浓厚，办事讲究手续。 宋子文平时习惯使用英文，同亲信交谈常讲英语，批阅公文用英文签名或批示，也喜看下属给他用英文写的签呈报告。 宋子文当财政部长时，即使蒋介石要钱，也得按手续办理，说明用途。宋子文认为不应支付的会拒付，要款过多的会核减。 为此蒋介石很不高兴，感到不易驾驭，时有矛盾。 蒋介石和宋子文矛盾加深后，就以孔祥熙接替宋子文。1935年，宋子文被迫把中央银行总裁让给孔祥熙，不久又辞去财政部长，由孔祥熙继任。 孔祥熙对蒋介石是百依百顺。 孔祥熙在中央银行总裁、财政部长和行政院代院长任内时，蒋介石用钱要多少就给多少，决不问长问短。 这是蒋介石对孔祥熙信赖甚于宋子文的主要原因。 所以孔祥熙做了长达十年的中央银行总裁和财政部长，行政院代院长一代就是七年。 在孔祥熙和宋子文之间，当宋子文的权势过大而不易控制时，蒋介石就以孔祥熙代之。当孔祥熙搞得太不像话时，蒋介石又用宋子文接替。 1945年3月，孔祥熙因为重庆黄金加价舞弊案而被迫下台，由宋子文接替行政院院长。 1947年4月，宋子文因上海黄金风潮被迫下台，政学系张群乘机取得了行政院院长职位。 从此，宋子文与孔祥熙就先后在国民党的政治舞台上销声匿迹了。 ＊＊＊ 参加院会的大人们 行政院秘书长是全院的幕僚长，也是总管家。行政院的一般事务都由秘书长负责处理。 行政院秘书长先后有魏道明、陈仪、张厉生、蒋梦麟。其中，张厉生任期最长。 陈仪 1942年3月，陈仪继魏道明之后任秘书长。当时孔祥熙任代院长。 陈仪是蒋介石的浙江同乡，蒋介石利用同乡关系拉拢了陈仪，派他为行政院秘书长，经常向陈仪询问行政院的工作。 有些重要议案，陈仪经常直接请示蒋介石。这样越级汇报，导致陈仪与代院长孔祥熙之间有矛盾。 张厉生 1942年12月，张厉生接陈仪任行政院秘书长。张厉生原是CC系干将，后来羽翼丰满，和朱家骅一样，各自搞小组织。朱家骅搞了个新干部派，张厉生组织了个诚社。 张厉生处理事务细致，在蒋介石、孔祥熙面前善于应付，也敢于讲话。 与陈仪的沉默寡言不同。讨论议案时张厉生常常先对议案作概括说明，也常在议论中提出处理意见。 张厉生非常熟悉业务又工作认真。他能从一个地方党务干部飞速上升，取得蒋介石的信任，脱离CC系，能力是一个重要原因。 1945年3月，宋子文任行政院院长时，张厉生调任内政部长，秘书长一职由蒋梦麟接替。 教育部部长陈立夫、社会部部长古正纲 教育部长是陈立夫，社会部长是CC系的主要骨干谷正纲。 在行政院院会上，他俩一静一动，一细一粗，配合极好。 陈立夫巧于心计，善于笼络人，在院会上非必要时不表态不发言，发言也是轻声细语，有书生派头，很少见他发脾气或大声说话。甚至在会场走动时，陈立夫也提起脚，弯着腰，唯恐影响会场秩序。 谷正纲恰恰相反，性情急躁，每会必发言，常常抢着发言，讲话大声叫喊，特别是与人争论时手舞足蹈，口沫横飞。 谷正纲在谷氏三兄弟中有大炮之名，又有江湖卖膏药的外号。他搞党务出身，最早是改组派，追随过汪精卫，后来投靠成为C.C.系干将，在院会上锋芒毕露，代表C.C.立场，与陈立夫刚柔配合，相得益彰。 谷氏三兄弟是谷正伦、谷正纲、谷正鼎。 军政部部长：何应钦、陈诚 何应钦、陈诚是前后任军政部长，两人在院会上，特别是在蒋介石主持的院会上，表现截然相同。 何应钦谨慎含蓄，陈诚大胆开朗。 何应钦追随蒋介石几十年，蒋介石是有意提拔何应钦的，把他作为自己嫡系部队的主将。 但何应钦利用蒋介石给予的权力，拉拢黄埔学生，扩展自己的势力，为蒋介石所察觉。 西安事变中，何应钦企图借机杀蒋介石的阴谋暴露，深恐蒋介石报复，所以处处小心谨慎。 蒋介石开始积极培养陈诚来牵制何应钦，伺机接替何应钦的职位。 1944年12月，蒋介石终于调何应钦担任没有实权的陆军总司令，改派陈诚接替军政部部长。 陈诚在蒋介石面前敢于讲话，不像何应钦唯唯诺诺。 在院会上，何应钦发言谨慎，即使有人当面攻击他，也很少申辩。 两人同作军事报告，每次讲到内战军事失败时，何应钦不敢批评蒋介石的嫡系将领们指挥无能，陈诚则无所顾忌，有时对蒋介石的指示也敢于提出不同意见。 两人处境不同，发声自然也不同。 财政部次长徐堪 徐堪在宋子文当财政部部长时是钱币司司长，孔祥熙继任财政部部长后，为孔祥熙所赏识，提升为次长并代理部务，成为孔祥熙的主要助手。 在院会上，徐堪发言积极，讨论议案时，和C.C.的代言人谷正纲唱对台戏。 徐堪自恃有孔祥熙作后台，说话态度傲慢，官架子不小。他在财政部代理部务时，利用职权套取巨额外汇。 后来孔祥熙权势衰落，徐堪转而投靠政学系，在张群的支持下调升粮食部部长。 在粮食部部长任内，徐堪派亲信将家属和财物送往加拿大，本人也在解放前去了加拿大做富翁了。 财政部部长俞鸿钧 俞鸿钧继徐堪任财政部政务次长，代理部务。 1945年3月，孔祥熙被迫辞去本兼各职，俞鸿钧因政学系的关系而继任财政部部长兼中央银行总裁。 俞鸿钧善于交际，八面玲珑。开院会时，他一进会场就和到会人员一一招呼问好，热情异常。 在院会上发言时，俞鸿钧常常是院长不离口。有人对有关财政议案提出不同意见，也婉转说明理由，不像徐堪那样锋芒毕露，令人反感。 |
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