地方数据公司再定位

随着国家数据要素战略的部署，各地数据主管机构已经到位，地方正在组建越来越多的国企全资数据公司。

公共数据运营产业联盟认为，数据要素的未来是完全市场化。

在数据要素发展初期，尤其是公共数据率先开始对社会开展有偿开发利用，授权运营的阶段，可以由地方数据公司率先承担探索性、试点性的工作，来发现在运行过程中的各类问题和风险，并制定相应措施和方案，预防和保障，为后续的数据要素完全市场化提供经验和成果。

公共数据运营产业联盟认为，地方数据公司不仅要协助政府“让数据用好，更要让产业发展好”。

地方数据公司，和其他数字化技术企业的不同点，他发起于政府，发起于地方国企，更多考虑的不能是仅仅追求利益最大化，而是为地方政府服务、为地方国企服务，为地方的产业发展服务。

地方数据公司对“数据”的认识，将直接会影响到城市数据要素发展的广度、深度和高度。

一些地方数据公司，主要关注的是“如何从政府那里获取数据运营授权，利用数据资产开展融资”，增加自身资产和资本。

一些地方数据公司，主要在不断提问“有什么应用，有什么场景能够收益，能够不需要公司投入，可以进行分润”，增加自身业务和收益。

一些地方数据公司，主要推动的是，如何限制性地垄断数据资源、从而获取垄断的收益。

我们认为，地方数据公司需要思考：

一、数据工作的目的是什么，是为了提供更好的服务，是为了产业更好的发展。尤其是首次开展公共数据授权运营，公共数据首次对外开展有偿应用，要涉及到大量的基础研究、部门协调、场景拓展、产业的发展，政府亟需一个信得过、能力强的地方国企来鼎力支撑，协助政府形成数据发展的体系化方案和路径。

二、应用是眼前，产业是长远。应用是当前的市场需求的短期行为，发展地方数字产业则是长远的战略规划，地方数据公司绝对不能陷入一个个具体的微观的“开发场景”中，而要从更宏观的角度出发，进行长期布局和战略规划，从而实现可持续发展。

三、产业链协同发展。数据产业的发展，若仅仅停留在单一的应用服务，难以形成地方产业链的形成。一些地区，软件开发企业较少，有地方数据公司只注重开发应用，不注重招引数字产业生态，难以形成产业链的协同效应，不利于地方数字产业的整体竞争力和创新能力。

四、激发创新活力。数字产业是创新最为活跃的领域之一。地方数据公司不可能像专业的数字科技公司、人工智能公司那样，数年持续的投入研发、比如当前的大模型技术，地方数据公司要积极开放场景应用，揭榜挂帅，引导先进技术、先进公司落地地方，为地方数字化产业、产业数字化发展提供新质生产力。

综上，公共数据运营产业联盟认为，地方数据公司的定位：

一、功能保障性、市场竞争类的国企。

二、数据要素发展初期城市数据资源治理的支撑主体。

三、推进数据要素市场建设、激发数据要素潜能、保障数据安全的战略使命。

四、联合生态，促进公共数据、企业数据和个人数据融合开发利用的主责。

五、整合地方优势资源、数字产业化、产业数字化和数据产业生态发展的推动者。

最后，公共数据运营产业联盟建议，地方数据公司要做好定位，和地方政府发展数据要素的目标，保持一致，才能成为地方数据要素发展的中流砥柱。

公共数据运营产业联盟欢迎地方数据公司参加助力地方数据公司再定位的思想盛宴！