贯彻落实中央纪委三次全会精神 | 做实做细对“一把手”监督

“加强基层纪检监察监督”系列报道之五

　　要聚焦“关键少数”，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施，是二十届中央纪委三次全会提出的明确要求。围绕贯彻落实全会要求，各地基层纪检监察机关通过开展集体谈心谈话、制定监督履职清单、听取同级监督情况等多种形式，扎牢织密监督网，做实做细对“一把手”监督。

　　“有的单位全面从严治党主体责任未压紧压实，重点领域风险防控仍存在短板弱项；有的党组织加强纪律作风建设力度不够……”近日，江苏省昆山市召开了一场特殊的谈心谈话会，市委书记、市长、市纪委书记集体约谈11家单位“一把手”。在会议现场，昆山市聚焦贯彻落实党的决策部署、推动高质量发展、落实全面从严治党主体责任和第一责任人履职等方面情况，点问题、开方子，提要求、明责任。

　　这场谈心谈话会是依据苏州市纪委监委制定的《纪检监察机关负责人同下级党委（党组）“一把手”开展谈话的工作指引》规定召开的。昆山市纪委监委因地制宜细化谈话工作方案，优化专项谈心谈话机制，加强对“一把手”和领导班子监督。目前，已通过“集体谈话+个别谈话”方式开展20期，覆盖112人次，涉及区镇、市级机关、市属企事业单位等“一把手”领导干部59人。

　　苏州市纪委监委把谈心谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手，以日常谈话、提醒谈话、约谈等方式向各地各部门“一把手”传达要求、传导压力，做到夯实责任常态谈、预防在先提醒谈、发现问题专门谈。“谈话不能'泛泛而谈’，更不能'一谈了之’。”苏州市纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍，谈话前，结合日常监督、巡视巡察、信访举报等途径发现的问题，综合分析研判，制定谈话方案；谈话后，根据谈话情况记录表上的主要内容做好跟踪问效，视情开展“回访”、更新廉政档案，确保谈到心里、谈出实效。

　　不久前，海南省五指山市纪委监委专门召开会议，来自通什镇、南圣镇、水满乡等7个乡镇的纪委书记，结合日常工作掌握的信息，报告了同级党委“一把手”和班子其他成员履职尽责和廉洁自律情况。

　　为做好基层“一把手”监督工作，五指山市纪委监委将乡镇和市直部门领导班子作为研判政治生态的重点，聚焦履职情况，对“关键少数”进行政治画像，并在年度政治生态分析报告中作专题剖析。“去年，我们针对部分'一把手’纪律意识不够强等问题，召开领导干部'家庭式’廉政谈话会，组织全市'一把手’前往五指山市警示教育基地接受警示教育。”五指山市纪委监委有关负责同志表示，“今年，结合2023年度政治生态分析报告，我们将进一步细化监督举措，切实推动'一把手’认真履职尽责。”

　　据了解，海南省纪委监委制定了做实做细对“一把手”监督的工作措施和任务分工，省纪委监委监督检查室负责指导对口联系的基层纪检监察机关。在每季度听取各乡镇纪委汇报对党政“一把手”开展同级监督情况的基础上，五指山市纪委监委对信访举报、监督执纪、审查调查情况进行综合分析研判，以“廉情通报”形式，向市委领导班子成员通报其分管部门“一把手”遵守党章党规、廉洁自律等情况，推动其抓好分管部门党风廉政建设，拧紧一级抓一级的责任链条。

　　“一把手”是党的事业发展的领头雁，是“关键少数”中的关键。为加强对基层“一把手”和领导班子监督，辽宁省抚顺市纪委监委制定政治监督共性、个性清单制度，以及述责述廉测评“三函两谈一提醒”制度，夯实监督链条。吉林省长春市纪委监委聚焦“关键少数”，推动加大基层监督力度。公主岭市纪委监委围绕政策落实和权力行使等方面，通过制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的清单》，明确对“一把手”开展监督的重点事项和具体措施，确保监督工作落细落实。同时建立提醒机制，对苗头性、倾向性问题，通过制发工作提示函、抄送纪检监察建议等方式，督促压实领导责任，推动问题整改。（本报记者 李灵娜）