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标准要求“开停车过程中应严格控制现场人员数量，应将无关人员及时清退出场。”开停车过程往往是工作现场最需要人员的时候，因为有时候现场需要一些人员辅助操作，如果未认真执行相关规定，安排不合理，大量人员在现场集中，出现事故时会导致事故后果扩大。 2023年9月7日内蒙古鄂尔多斯亿鼎生态农业开发有限公司“97”重大高压气体泄漏事故，事故发生时属于检维修后的开工，根据有关事故通报，现场管理及检修人员共17人，事故造成十人死亡，三人受伤。可以设想一下，如果现场没有这么多人，事故的后果会小的多。 开停车的时候往往就是事故发生，可能性最多的时候。大多数的事故都是在开停车期间发生的，因为这个阶段点多面广、多工种交叉作业、装置本身的安全设施可能不可用、大多数的作业人员对该装置并不熟，再加上开停车有时间要求，时间紧，任务重，都在赶进度抢时间，非常容易发生事故。 《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急【2019】78号）中明确要求“企业应对厂区内人员密集场所及可能存在的较大风险进行排查；是生产投料期间，区域内不得有施工作业。系统性检修时，同一作业平台或同一受限空间内不得超过9人。装置出现泄漏等异常状况时，严格控制现场人员数量。” 开停工期间容易发生事故，限制现场作业的人数就可以减少不必要的伤亡，控制可能发生的事故严重程度。当然这需要建设单位做好现场的安全管理，需要做好现场的作业计划并严格执行相关方案。就拿亿鼎生态农业开发有限公司这起事故来说，如果事故现场没有这么多人存在，也不会造成这么多的人员伤亡。原本开停车期间，现场需要的人员就多，还要控制现场作业人数，统筹方案难度比较大，但这也是吸取了很多的事故经验教训而得来的标准要求，应该严格执行。 |
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