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努力开创院校建设新局面 院校是培养干部的基地，在我军建设中有着举足轻重的地位。 然而，在历次政治运动中，受“左”的错误影响和干扰，军队院校都是“重灾区”，尤其是在“文化大革命”中，遭到的破坏.更为严重，仅院校数量，就被砍掉了三分之一。林彪摔死以后，在叶帅的领导下，1973年恢复、增建了41所学校。1977年，小平同志重新恢复领导工作之后，对军队院校建设十分重视，作过一系列重要指示。1977年8月，他在军委座谈会上提出，院校要“训练干部，选拔干部，推荐干部。用形象化的语言说，就是各级学校的本身要起到集体政治部的作用，或者说起到集体干部部的作用”，并下决心又恢复了一些院校。1980年3月，他在军委常委扩大会议上又说:“从排长起，各级军官都必须经过军官学校的训练”，“军和师的领导干部也要进过高级军官学校的才能当。这个要制度化”;“军官的晋升也要制度化。每个阶段的晋升都必须经过学习，掌握现代化战争的知识”;“宁肯少几个兵，少几个机关人员，也要把学校办好，让多一点人进学校”。 在这种形势下，我分管全军院校教育训练，有利条件当然很多，但任务也很艰巨。我与怀智和总参军训部的同志一起研究，如何落实小平!司志关于办好院校的指示。回顾历史，第十次全军院校会议是1964年在长沙召开的，我也参加了。时间过去16年，形势任务发生了很大变化，有必要再召开一次会议，重点研究院校建设问题。得志、杨勇和总参其他领导都同意这一意见，并要我出面和总政、总后的领导同志商量。他们也均表示赞成。于是，三部一起，向军委是送了关于召开第十一次全军院校会议的请示，得到了批准。 为厂做好会议的准备，1980年5月下旬，我和总参军训部的同志到南京地区的军队院校作调杳。之所以选中这个地方，是因为南京地区有11所军队院校，陆海空三军的都有，而且既有指挥院校，也有技术院校，比较有代表性。调查中，我既听取院校领导的意见，也召开教员、学员座谈会，全面了解情况。回到北京后，我还同军事学院、政治学院和后勤学院的领导进行了座谈，征求他们的意见。三大学院的领导，都有丰富的办学经验，他们介绍了各自的体会，对我们的工作很有帮助。 从调查的情况看，我军院校的现状，还很不适应国防现代化建设和未来反侵略战争的需要。主要表现是，院校体制不够完善，培训重点和规格不明确;训练内容针对性不强，知识面窄，基础打得不牢;有相当一部分教员水平还不高，年龄结构上有点青黄不接;物质保障能力满足不了教学任务的需要;收生质量较差，教学质量不高;院校编制层次多，机关大，不适应教学的要求。特别是不少同志还心有余悸，不敢大胆抓教学;一些办院校有经验的同志，不愿意回院校工作，等等。 为了解决这些问题，需要尽快明确今后加强院校建设的任务，研究确定全军院校规模、分工和专业设置、体制编制的调整方案，制定修改教学大纲和编写教材的规划，进一步批判林彪、“四人帮”在院校问题上的极左路线，肃清他们的影响。这样，第十一次令军院校会议的主题和任务也就更加明确了。 调查中，许多院校领导同志在回顾新中国成立后军队院校所走过的曲折道路时，都提出了1958年的所谓“反教条主义”问题。有的同志直截了当地提出，应该彻底平反;有的同志有看法，但不敢直说;也有人担心，会不会再来一次“反教条主义”运动。 看来，要开好这次院校会议，对于“反教条主义”这一历史积案，必须有一个正确的说法。 我和得志、杨勇等多次商量过这个问题。大家都认为，“反教条主义”是错误的，把我们自己搞乱了，使院校的同志多年来心情不舒畅，应该平反。但我们3人也有顾虑，因为当年反“教条主义”，小平同志是领导小组的组长。这件事怎么处理，事关重大，回避不得。最后我们商定，还是当面请示一下小平同志，由他来作决定。 1980年国庆节前夕，我们一起来到小乎同志家里，向他汇报、请示召开第十一次全军院校会议的有关问题。 当谈到“反教条主义”问题时，得志对小平同志说，他要在第十一次院校会议上讲话，里面有一段关于反教条主义的问题，准备讲1958年反教条主义是错误的。有人讲，这不是反到你头上来了吗? 小平同志态度十分明确，马上表示:可以讲。“反教条主义”主要是整刘帅，最后还是我向毛主席提出来要保刘帅的。当时，有人对我说，二野打仗主要靠你。我向毛主席讲，没有一个好的司令，我这个政委怎么行呢?小平同志还向我们讲了当年“反教条主义”运动的复杂背景和具体经过。  后来我得知，早在1973年8月，小平同志就收到一位在“反教条主义”运动中受迫害同志的申诉信，他当即批示:“反教条主义”是一件历史公案，拖了多年，当年受到迫害和冲击的同志，要求作出正确结论，是合理的。这个批示，已经非常明确地表示了他对“'反教条主义”运动的否定。 1980年10月，三总部在北京召开了第十一次全军院校会议，由我和总政华楠副主任、总后李元副部长一起主持。会议传达、学习了军委领导同志关于院校训练工作的指示。杨得志、韦国清、洪学智和杨勇等同志，先后讲了话。我作了会议总结。 这次会议批判了林彪、“四人帮”破坏、干扰军队院校建设的罪行，对新中国成立以来军队院校建设的几个重大问题进行了拨乱反止。关于“'反教条主义”的问题，我们把小平同志的谈话精神。给大家“吹了风”。杨总长在讲话中明确表示:由于开展了“反教主义”，使不少负责院校教育和部队训练上作的同志受到了批判,打击了一批有办校经验的好干部，损害了院校的声誉，使许多同志不敢再学外国的先进经验，不敢搞正规系统的教学，不安心院校工作。许多指战员感到学而无用，不愿进院校学习，影响到不少指挥员至今缺乏现代战争的组织指挥经验，对部队建没危害很大。这样一来，使从事院校工作的同志解除了思想顾虑，放下了心失的“包袱”。 这次会议着重学习了小平同志关于“把教育训练摆到战略地位”的指示，明确了院校要起到集体干部部作用。我在总结讲话中，对院校如何落实小平同志的这一重要思想，提出了要求。我强调:应按照军委确定的教育方针和全军统一的规划，保质保量之按照军委确定的教育方针和全军统一的规划，保质保量地培育出适应现代化革命军队需要的军政指挥干部与专业人才。 应把教学摆到重要议事日程上，坚持以教学为中心，军政一把手以主要精力抓教学，抓教员队伍建设，抓院校全体工作人员为教学服务的思想，要以军委积极防御战略方针和作战指导原则为依据，严格按照教学大纲和条令、条例组织实施教学，既要因地、因任务制宜，又要针对不同的训练对象因人施教;要加强思想政治工作，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实;思想政治工作要渗透到教学过程中去，调动教职员工的积极性，保证教学任务的圆满完成;各级领导干部和教员，要以身作则，为人师表，严格管理，严格要求，养成团结、紧张、严肃、活泼的校风。 这次会议明确了院校的训练任务和编制体制，重申了全军指挥院校实行“三级制、两股绳”的训练体制，即指挥军官的培训，由原来的逐级培训改为只培训排、团、军三级，同时明确培训与轮训相结合;专业技术院校实行“两等级、五层次”的训练体制，即专业技术军官的培训设立高等、中等两个等级，分为中专、大专、大学本科、硕士研究生、博士研究生等5个层次。这个思想是叶帅过去管院校时就提出来的，现在重新加以明确，这也是拨乱反正，应进一步抓好贯彻落实。 这次会议还讨论、审定了《全军院校训练任务的规划》、《关于军队院校编制体制调整试行方案》、《军队院校教学内容改革意见》、《军队院校政治理论教育改革方案》、《关’J几经过院校培训提拔干部的规定》、《加强院校教员队伍建设的暂字r规定》、《军队院校若干制度暂行规定》等7个文件，进一步完善了院校工作的法规、制度。 第十一次全军院校会议，对十新时期军队现代化建设起到了积极的促进作用。当然，院校上作中的诸多矛盾，有些是多年积3下来的，不可能通过一次会议都解决好，特别是改革、发展中还会出现新的问题，要不断予以解决。 |
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