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自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议将防沙治沙和风电光伏一体化工程确定为经济发展和民生改善“六个工程”之一。3月18日，内蒙古发布2024年第2号总林长令，就打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役、推进防沙治沙和风电光伏一体化工程进行部署。锡林郭勒盟开展全面打赢浑善达克沙地歼灭战春季会战，在正蓝旗桑根达来镇额日登达来嘎查沙地治理区，大型机械配合工人铺设4m×4m的复合型网格沙障，防沙治沙和风电光伏一体化工程在锡盟大地如火如荼开展起来。 锡林郭勒盟不折不扣落实党中央决策部署和自治区党委工作安排，实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，助力生态治理与能源经济发展共赢，全力打赢浑善达克沙地歼灭战，实现增绿、增能、增收一举多得，生态效益、经济效益和社会效益一体多赢。一是将在“沙戈荒”地区布局大型风电光伏基地项目，加强土地、太阳能、风能等多种资源综合利用，提高可再生能源供给能力；二是创新防沙治沙投融资机制，合理提取风光项目收益用于沙地治理，将沙地优质风光资源转化为“绿进人退”的资金，实现多元化、社会化投入；三是采取租地治沙、土地补贴等模式，让农牧民从沙地转移出来，通过工程治理与休养生息、自然恢复相结合，从根本上保证沙地治理效果可持续、见长效；四是带动风电、光伏、储能、氢能等新能源装备制造和“绿电+优质高载能”等新兴产业发展壮大，促进绿电就近就地消纳、产业绿色低碳转型。 锡林郭勒盟位于北京正北方、内蒙古自治区中部，是我国北方重要生态安全屏障和国家重要能源基地，也是落实防沙治沙和风电光伏一体化工程的优选地和主战场。 从防沙治沙情况看，浑善达克沙地是我国四大沙地中距京津最近的沙地，是京津风沙源的主要策源地和路经区，80%以上的面积分布在锡林郭勒盟。近年来，在国家和自治区的大力支持下，锡林郭勒盟统筹实施京津风沙源治理工程，2010年以来沙化土地面积累计减少231万亩，流动、半固定沙地面积减少447万亩，实现了草原植被盖度和森林覆盖率“双提高”、沙化土地面积和沙化程度“双减少”，但沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的基本面尚未根本改变，“绿进沙退”的局面仍需巩固。 按照国家“三北”工程六期规划，锡林郭勒盟到2030年治理总任务3710万亩。2024年，本着能快则快、早干快干的原则，我们积极推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，已落实资金2.12亿元，并计划完成浑善达克沙地歼灭战重点工程面积71.85万亩，其中人工造林11.5万亩、封沙育林育草40万亩、人工种草和草原改良8万亩、灌木平茬复壮10.3万亩、退化林修复1.5万亩、工程固沙0.55万亩。在全面摸底调研的基础上，我们制定了《锡林郭勒盟浑善达克沙地防沙治沙与风电光伏一体化工程实施方案（2024—2030年）》及2024年实施方案。同时，综合考虑消纳空间、送出条件等因素，在避让生态保护红线、基本农田、基本草原、自然保护区等区域后，风电采用异地治沙模式布局，光伏项目重点布局在浑善达克沙地及“五区两带”范围内，将今年计划实施的新能源项目相对集中连片分布在8个重点旗县，场址总面积近100万亩；治理面积重点布局在10个旗市适宜开展以围栏封禁、禁牧管护为主，补播施肥为辅的治理区域。通过新能源企业牵头，联合新能源装备制造、生态治理和盟市相关企业组建联合体的模式，积极鼓励各地区国有企业、农牧民合作社参与建设治理、分享收益，目前正在开展牵头企业优选和联合体组建等工作，确保项目获批后尽快开工建设。 
锡林郭勒盟胜利能源露天排土场光伏项目。（来源：锡林郭勒盟委宣传部） 按照政府主导、项目带动、社会参与、群众受益的原则，24.27万亩工程项目按照有关程序开展了招投标工作；47.58万亩工程项目采取合同制，通过以工代赈、以奖代补、先建后补等方式，充分调动农牧民及其合作组织参与沙地治理的积极性，今年计划实施的工作任务中，农牧民及其合作组织参与实施比例达到66%。目前，所有工程项目均已完成地块确认、苗木储备、技术指导等前期工作，不受季节和气温影响的灌木平茬、“死沙障”等工程措施已启动实施。根据今年沙地治理计划，已组织国有种苗基地、社会育苗组织、采种基地等开展苗木种子收储、订购等工作，预计本地苗木、草籽供应率分别为75%和85%。我们发挥打赢浑善达克沙地歼灭战的主动性，自我加压、不等不靠，提前谋划实施2025年“三北”六期工程不少于50万亩，加快推进治理进程。 从现代能源基地建设情况看，锡林郭勒盟是国家规划建设的14个亿吨级大型煤炭基地、9个千万千瓦级大型煤电基地、9个大型现代风电基地之一，电力总装机达到3536万千瓦，年发电量1007亿度；风电装备制造企业户数12户、风电主机产能3000台/年、实际生产销售风电设备1385台套，均居内蒙古首位；储能已投运装机规模64万千瓦、容量147.5万千瓦时，相配套的磷酸铁锂电池正负极、组件、总装等项目已开工或达产，2024年计划新增储能装机规模135万千瓦、容量350万千瓦时；绿电制氢及应用示范项目已投产，锡林郭勒盟首个绿电制氢装备制造项目——远景能源锡林郭勒氢能装备产业链项目在锡林浩特市远景风储一体化总装基地开工。尤其是浑善达克沙地区域风光资源富集，可开发风电4500万千瓦、光伏5000万千瓦以上。锡林郭勒盟有基础、有条件、有优势在实施防沙治沙和风电光伏一体化工程中蹚出新路、走在前列，在办好两件大事和实现“闯新路、进中游”奋斗目标上作出更大贡献。 孙绍骋书记在自治区推进“三北”等重点生态工程建设领导小组第二次会议上指出，“对内蒙古而言，打好'三北’工程攻坚战，既是重大政治任务也是宝贵发展机遇，等不得、拖不得。对任务最重的科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，一定要拿出开局即决战的劲头，以大会战的气魄加快推进。”自治区党委、政府作出实施防沙治沙和风电光伏一体化工程的工作部署后，盟委、行署第一时间召开会议部署落实，把实施防沙治沙和风电光伏一体化工程作为“头号工程”和“一把手工程”，摸底调查、向上对接、定期调度、跟进督办，雷厉风行地动起来、干起来，争分夺秒把仗打起来、势造起来，做到边完善规划、边细化举措、边推进治理。 锡林郭勒盟将大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”，以时不我待、只争朝夕的气魄，奋力在防沙治沙和风电光伏一体化这一新赛道跑出“加速度”，不断推动沙地生态治理与能源经济发展共赢。 （作者系锡林郭勒盟盟委副书记、盟长）
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