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法治是最好的营商环境。江门市司法局紧扣市委市政府中心工作，围绕高质量发展这一主线，全面发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，对一系列关乎民生福祉、经济社会发展的行政规范性文件提供合法性审核意见，通过法治审核和政策赋能，为江门经济社会高质量发展提供有效制度供给。 以下文件经送市司法局合法性审查并发布实施：  01 《江门市古树名木保护管理办法（2024年修订版）》 文件实施日期：2024年3月1日 有效期截止日期：2029年2月28日 该管理办法属政府规范性文件，共十九条，具体包括：古树名木的认定、职责分配、分级保护、养护管理、禁止损害行为、死亡注销、迁移和违反处罚等，具有较强的针对性、适用性和可操作性。此次修订的主要内容有： （一）细化古树名木迁移审批的流程。根据《广东省森林保护管理条例》第五十五条规定，对迁移古树名木的范围、适用的情形和审批部门作了明确区分，将迁移古树名木的范围分为城市绿化用地外和城市绿化用地内，并进一步细化规定了迁移所适用的情形和审批部门。 （二）明确古树名木死亡注销审批的权限。根据《广东省森林保护管理条例》第五十七条规定，修改了古树注销程序的审批权限，即古树注销需逐级上报至省人民政府古树名木主管部门审批同意。 02 《江门市促进残疾人就业创业办法》 文件实施日期：2024年2月1日 有效期截止日期：2028年12月31日 该办法属江门市残疾人联合会、江门市民政局、江门市财政局、江门市人力资源和社会保障局、江门市医疗保障局 、江门市社会保险基金管理局、国家税务总局江门市税务局联合制发的部门规范性文件，共五章、二十二条。具体内容有： （一）残疾人就业扶持方面 亮点一：扩大残疾人社会保险补贴范围，统一将对应补贴标准提标至10%。 亮点二：明确市级残疾人职业技能竞赛奖励标准，即一、二、三等奖分别给予一次性奖金3000元、2000元、1000元。 （二）用人单位扶持方面 亮点一：明确领取“安排残疾人就业岗位补贴”的用人单位条件，进一步规范用人单位招用残疾人行为，保障残疾人就业权益。 亮点二：新增五类残疾人就业培训基地补助。按照《广东省残联关于印发残疾人集中就业、就业帮扶、职业培训、创业孵化、盲按实训等基地认定办法（暂行）的通知》（粤残联〔2021〕115号）和《关于印发<江门市残疾人五类基地认定管理办法（暂行）>的通知》（江残联〔2022〕51号），对五类基地进行扶持。 亮点三：提高吸收就业困难残疾人奖助标准，将推荐1-2级智力、精神或低保残疾人的奖励金额从500元提升至1000元。 文件链接：《江门市促进残疾人就业创业办法》 03 《江门市支持现代设施农业贷款贴息管理办法》 文件实施日期：2024年3月22日 有效期截止日期：2027年3月21日 该办法属江门市农业农村局制发的部门规范性文件，具体内容包括： （一）贴息对象 江门市行政区域内从事现代设施农业生产经营的农户、家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等各类农业经营主体，以及农村集体经济组织和参加现代设施农业建设的各类企业。 （二）贴息范围 符合《全国现代设施农业建设规划（2023-2030年）》要求的设施种植、设施畜牧、设施渔业、农产品产地冷藏保鲜物流和烘干设施等领域新建或改扩建项目从银行获得的贷款。该贷款资金属2024年1月1日（含）至2026年12月31日期间实际使用且未享受过财政资金贴息。 （三）贴息标准 贴息采取“双限”控制。单个主体当年获得的贷款贴息比例不得高于中国人民银行公布的同期同档次市场报价利率（LPR）的70%且不得超过2%。单个主体年度贴息金额不超过200万元。对贴息期内到期的贷款，按照从2024年1月1日（或1月1日后的贷款起始日）起到贷款到期日的实际付息时间计算；对贴息期内尚未到期的贷款，按照从2024年1月1日（或1月1日后的贷款起始日）起到贴息期截止即2026年12月31日的实际付息时间计算。 如市农业农村局在年度内收到备案贴息总额超过800万元，将根据年度内贴息申请情况和贴息额度，确定最终贴息比例和各主体贴息金额。 （四）申报程序 1.申报。符合条件的主体，可按照市农业农村局发布的公告要求，向属地县（市、区）农业农村部门提交材料申请贴息。 2.初核。县（市、区）农业农村部门核实申报主体资格和申报材料的完整性，提出意见报送市农业农村局复核。 3.复核。市农业农村局对初核后的资料再次核实通过，必要时可结合实地考察等方式进行。 4.公示。市农业农村局将复核通过的名单在江门市农业农村局网站和“江门市惠企利民服务平台”对外公示7个工作日。公示期内有异议的，由市农业农村局负责调查核实并处理。 5.审定。由市农业农村局按程序进行审定。 6.贴息发放。符合本办法规定的主体按贷款合同约定正常付息还贷满1年或提前全部还清本金后，根据市农业农村局发布的公告要求办理贴息划拨。 来源：规范性文件审核科 |
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