周恩来在世时，由于出国访问或者健康原因，有四个人曾经先后代理过他的总理职务。
一、董必武
中央文献研究室撰写的《周恩来传》第39章《最初阶段对外格局的奠定》提到：1950年1月2日，毛泽东在苏联莫斯科致电中共中央，要周恩来前往参加中苏谈判，电报中明确“由董必武同志代理政务院总理”。在周恩来访苏期间，由董必武代理总理职务。张迪杰主编的《毛泽东全集》第28卷收录了这件电报。
据【毛泽东全集第28卷】
《人民日报》上未见相关报道。
二、陈云
1956年11月19日《人民日报》播发的新华社报道：经毛泽东主席批准，在周恩来访问越南、柬埔寨、印度、缅甸、巴基斯坦、尼泊尔和阿富汗期间，“总理的职务由陈云副总理代行”。
陈云以代总理名义进行活动，见之于《人民日报》的有：
（1）1956年11月30日刊发的新华社报道《比诺代办举行招待会 庆祝阿尔巴尼亚解放日》；
（2）1956年11月30日刊发的新华社报道《波波维奇大使举行招待会 庆祝南斯拉夫国庆》；
（3）1957年1月27日刊发的新华社报道《庆祝印度共和国成立七周年 印度大使举行招待会》。
三、陈毅
中央文献研究室撰写的《周恩来年谱》中提到：1959年1月22日，周恩来到北京机场迎接以格罗提渥总理为首的德意志民主共和国政府代表团。23日，与代表团会谈。24日，率领出席苏共第21次代表大会的中共代表团离开北京飞往莫斯科。2月9日下午返回北京。在此期间，由陈毅代行总理职务。
1959年1月28日《人民日报》刊发的新华社报道《中德联合声明在京签字 两国领事条约同时签字》的提法是“陈毅代总理”。格罗提渥总理在离开我国国境时从专机上发来的感谢电也是以“代总理”相称。
四、邓小平
1963年12月13日《人民日报》播发的新华社报道：经刘少奇主席批准，在周恩来访问阿拉伯联合共和国、阿尔及利亚、摩洛哥期间，“总理的职务由邓小平副总理代行”。
1965年3月24日《人民日报》播发的新华社报道：周恩来去罗马尼亚参加乔治乌—德治的葬礼，在出国期间，经刘少奇主席批准，“总理职务由邓小平副总理代行”。
邓小平在这两次代理总理职务期间的活动，见之于《人民日报》的有：
（1）1963年12月18日刊发的新华社报道《毛主席等党和国家领导人向罗荣桓同志的遗体告别》；
（2）1964年1月3日刊发的新华社报道《在庆祝古巴解放五周年的招待会上皮诺·桑托斯大使的讲话》；
（3）1964年2月5日刊发的新华社报道《锡兰使馆举行庆祝独立日招待会》；
（4）1964年2月11日刊发的新华社报道《外交部招待各国使节共度春节》；
（5）1964年3月4日刊发的新华社报道《摩洛哥大使举行国庆招待会》；
（6）1965年6月26日刊发的新华社报道《董副主席邓代总理彭真康生刘宁一副委员长接见康良煜副委员长率领的朝鲜人民代表团》。
1975年1月13日至18日，四届人大在北京召开，决定周恩来为总理，邓小平等12人为副总理。2月2日，毛泽东批准周恩来关于国务院各副总理分工的意见，确定邓小平“主管外事，在周恩来治病疗养期间，代总理主持会议和呈批主要文件。”此后直到周恩来逝世，邓小平实际行使着总理的职权，但《人民日报》上未出现过“国务院代总理邓小平”这样的表述。
以上三页图像是周恩来向毛泽东汇报国务院各副总理分工的手稿。据【周恩来手迹选】
【陈翠荣整理 来源：《爱周之家》】
