《中国共产党纪律处分条例》部分新增内容的解读（四）

说明：《条例》删减、修改、新增地方较多，仅选择部分内容进行解读，无法做到全面覆盖，见谅！

正文：

第一百三十三条　在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责，导致餐饮浪费，造成严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。（蓝色部分为新增内容，下同。）

解读：现在公款吃喝的现象明面上已经很少见了，这种情况真的完全杜绝了吗？我想，不见得，说不定是换了个合规的地方。正常的商务接待是一种基本礼仪，这个无可厚非，如果超过了一定标准，就会让这种接待变了味。举个例子，有些单位的食堂是由第三方经营，既可满足职工日常就餐，也有单间用于单独接待，至于单独接待标准几何，怎么操作，那就各显神通了，总之办法是肯定有的。

这条规定的制定，无疑给这种现象敲响了警钟，有些不正当的接待之风，即使换了地点，换了形式也是不允许的，大吃大喝的现象会进一步得到遏制。

第一百三十四条　在机构编制工作中，有下列行为之一，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）擅自超出“三定”规定范围调整职责、设置机构、核定领导职数和配备人员；

（二）违规干预地方机构设置；

（三）其他违反机构编制管理规定行为。

解读：权利的行使必须在相关法律法规的条框内和约束下，不得超越法律赋予的界限。那些利用手中权力和职务之便大搞“一言堂”、以权谋私，甚至为自己“留后路”的行为，将得到有效制止。打个不太恰当的比喻：一旦敌机被火控雷达锁定，那就意味着随时可以进行打击。此条内容的增加，也意味着所指内容已经被高度重视，要么不伸手，伸手必被捉。

　第一百三十五条　在信访工作中，有下列行为之一，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）不按照规定受理、办理信访事项；

（二）对规模性集体访等处置不力，导致事态扩大；

（三）对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决；

（四）其他不履行或者不正确履行信访工作职责行为。

不履行或者不正确履行职责，导致信访事项发生，造成不良影响或者严重后果的，对直接责任者和领导责任者，依照前款规定处理。

解读：信访是社会治理过程中的常见问题，在解决此类问题过程中，有的人会采取避而不见、推诿扯皮、敷衍塞责等消极态度。这些做法不仅无法有效解决问题，反而可能激化矛盾，损害政府公信力，影响社会稳定。

这条规定体现了维护社会稳定的决心和力度，只有正视问题，才能找到解决问题的办法。“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”这虽是一句玩笑话，却也通俗易懂、形象生动地表达了对官员职责与行为准则的要求。官员应当坚守公共服务理念，勇于担当责任，把人民群众的事放在心上，如果做不到，必然会受到党纪法规的惩罚。

第一百三十九条　进行统计造假，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

对统计造假失察，造成严重后果的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

解读：提起统计大家会想到什么？GDP？五经普？粮食年产量？这些公开的数据在各位心中分量几何？我还想到了1958年至1960年的某项群众运动，我们应当以史为鉴，何况历史刚过去不久。

对于统计造假行为的惩罚，条例中给出了明确规定，刹住了个别人员虚报、瞒报数据的不正之风。数据是决策的强力支撑，一旦数据出现偏差，往往会导致决策出现错误，从而影响到经济社会发展，必须从根源上对这造假行为进行惩戒。

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