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云南省作为中国西南地区的重要省份，拥有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴。其下辖的16个地市州各具特色，发展潜力巨大。然而，由于地理、历史、经济等多方面的差异，各地市州的发展水平并不均衡。因此，按照分阶段发展模式来安排这16个地市州的发展顺序，是实现云南省整体协调发展的重要举措。
首先，在初始阶段，应优先发展基础条件较好、经济实力较强的城市。昆明市作为云南省的省会城市，无疑是这一阶段的重点。昆明拥有完善的交通网络、丰富的产业资源和较高的科技创新能力，是云南省的经济、政治、文化中心。通过加大对昆明的投入，进一步提升其综合竞争力，可以为云南省的整体发展奠定坚实基础。
接下来，进入第二阶段，应着重发展具有较大发展潜力和区域带动作用的城市。曲靖市、玉溪市和楚雄州等地，拥有良好的工业基础和农业资源，且地理位置相对优越，具备较好的发展条件。通过加强这些地区的产业转型升级、基础设施建设和区域合作，可以形成一批新的经济增长点，推动云南省的经济发展向更高层次迈进。
在第三阶段，应关注那些发展相对滞后但具有独特资源和优势的地区。例如，保山市、昭通市、普洱市、西双版纳等地拥有丰富的旅游资源和矿产资源，但受交通、技术等因素制约，发展相对缓慢。在这一阶段，应加大对这些地区的扶持力度，通过改善交通条件、提升技术水平、加强生态环境保护等措施，促进其资源优势转化为经济优势。
最后，进入全面协调发展阶段，应推动全省各地市州的均衡发展。在这一阶段，应加强区域间的合作与联动，形成优势互补、共同发展的良好局面。同时，还应注重生态环境的保护和可持续发展，确保全省的经济社会发展与生态环境相协调。
值得注意的是，分阶段发展模式并不意味着忽视某些地区的发展。相反，它旨在根据各地区的实际情况和发展潜力，有针对性地制定发展策略，以实现全省的整体协调发展。此外，在实施分阶段发展模式的过程中，还应注重政策的连续性和稳定性，确保各地区能够按照既定的发展路径稳步推进。
综上所述，按照分阶段发展模式来安排云南省16个地市州的发展顺序，是实现全省整体协调发展的重要举措。通过科学规划、合理布局、精准施策，可以充分发挥各地区的潜力和优势，推动云南省的经济社会持续健康发展。 |
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