|
大国竞争背景下，美军提出“低成本威慑”概念，汲取近期军事冲突的经验，在国防部顶层制定相关规划，基于国防部国防创新单元推进“民参军”。各军种重视新质技术的发展与运用，加速升级作战体系与部分武器平台，推进体系化武器装备迭代发展。 一、国防部推进概念落地的相关规划
美军近些年逐渐意识到，高端战争除了需要昂贵的高性能武器，还需要大量更廉价的武器和多样化的作战能力。国防部相继推出太平洋威慑倡议、“一体化威慑”概念、《国防工业战略》、“复制者”计划等，指导军事力量向“低成本威慑”转型。 （一）太平洋威慑倡议。大国竞争背景下，高成本的战略威慑能力建设路径难以复制，集中优势资源投入关键领域，聚焦急需能力建设成为必然选择。2020年12月，美军印太司令部司令菲利普·戴维森在向国会提交的报告《重新获得优势》中提出“太平洋威慑倡议”，要求建设成本更低的关岛防御设施，提升亚太地区导弹预警和跟踪效率，提升局部军事冲突中威慑竞争对手的能力。美国国防部2024财年为该倡议设置专项经费91亿美元，改善关岛地区基础设施，增强美军在印太地区的响应能力与弹性。 （二）“一体化威慑”概念。2021年4月，美国国防部长劳埃德·奥斯汀在印太司令换届仪式上正式提出“一体化威慑”概念，就是需要可靠灵活地将技术、作战概念以及各种能力组织起来，建立分散、高度联通的军事力量。一体化威慑体现了拜登政府“低成本、非对称”应对大国竞争的战略思维，强调跨域运用威慑手段，让任何想在某一领域取得优势的竞争对手认识到美军可以在其他领域进行可靠应对。 （三）国防工业战略。着眼美国政府、企业及盟友的协同合作，构建一个更强大、更有弹性和更具活力的国防工业生态系统。2024年1月，美国国防部发布首份《国防工业战略》报告，指出要打造弹性供应链，确保国防工业基础可以快速、规模化、低成本、安全地生产与提供现在及未来所需的产品、技术和服务。该战略将对美国与盟友、合作伙伴之间的国防合作和分工产生深远影响，支持武器装备低成本规模化生产。 （四）“复制器”计划。当前，美军大量武器装备成本过高、产能过低，无法应对未来高端战争作战需求。2023年8月，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯宣布“复制器”计划，即在未来两年内生产、交付和部署数千套自主、可隐蔽的无人作战系统，打造一支难以预测的、适应性更强的、弹性更大的部队。该计划将推动美国军事创新加速向利用小型、智能、廉价和多用途平台转变，主要无人作战系统包括陆军的新型空射无人机、海军的大型无人水面艇、空军的自主作战平台等。无人作战系统可快速增强美军各种战术杀伤链的弹性，在降低成本的同时打乱对手的作战计划。 二、国防部国防创新单元推进“民参军”
美国国防部国防创新单元是一个专注于创新和科技发展的部门，通过寻求跨平台和领域扩展的潜力，选择合适项目和合作伙伴，以保持国防技术优势。面对大国竞争与高端战争，美军准备与对手打低成本无人化战争，国防创新单元通过“民参军”手段推进昂贵的高性能武器向低成本武器转型。 （一）强化先进科技成果转化。国防创新单元通过资助和引导研究项目，将最新的科技成果转化为军事应用，以满足未来高端战争新需求。这些项目涵盖人工智能、大数据、云计算、生物技术、新材料等多个领域，可有效应对大国竞争期间的多种军事挑战。 （二）创新科技人才多元培养。国防创新单元注重培养军事科技人才，并通过多种措施吸引和留住各领域世界顶尖人才；通过提供培训、交流和合作等机会，不断提升其服务未来战争的能力水平。这些人才具备跨学科的知识和技能，能够将先进科技成果应用于军事领域，支撑未来高端战争急需能力建设。 （三）建立多元合作伙伴关系。国防创新单元积极寻求与其他机构、企业的全方位合作，建立多元化伙伴关系，共同推动先进科技的军事运用与转化。这些伙伴关系可以有效促进先进军事技术转移、资源共享和协同创新，提高先进军事技术在高端战争中的核心竞争力。 三、各军种加速更新作战体系与力量
美军“低成本威慑”概念谋求非对称发展，对作战对手实施“成本强加”。美国太空军、空军、海军等陆续升级作战体系，发展无人化、通用化作战平台，强化应对高端对手的低成本威慑能力。 （一）扩散作战人员太空架构。扩散作战人员太空架构由2019年美国国防部太空发展局提出的“国防太空架构”发展而来，现由美国太空军负责构建与管理，通过低成本规模化部署提升太空体系弹性。扩散作战人员太空架构由七大功能层组成，采取低成本卫星和近地轨道扩散策略，通过太空军和承包商、商业航天厂商广泛合作，实现低成本太空体系快速部署。这一架构为马斯克发展低成本、大规模且轨道灵活的小型卫星星座提供了难得机遇。 （二）低成本可移植飞机平台共享项目。低成本可移植飞机平台共享项目（LCAAPS），为各种低成本无人机开发一种通用的机身平台，可配备不同任务所需的专用设备和软件。该理念减少了低成本无人机的适航要求，使空军能快速更新低成本无人机技术，并对不断变化的任务需求作出快速调整。该项目的近期目标是提供两种源自通用系统架构的低成本无人机的改型机，该机具有独特的核心系统功能，针对特定任务量身定制，类似于XQ-58A无人机的模块化定制版。 （三）大中小型无人水面舰艇。随着先进制造技术不断成熟，无人水面舰艇的通用性能更强、生产周期更短、零配件供给更充足。近些年，美军研发了“游牧者”“游骑兵”“水手”号大型无人水面舰、“海鹰”号中型无人水面艇、“探索者”小型无人水面艇等。一旦这些无人水面舰艇实现规模化生产，可发挥海上“狼群”战术优势，涌现出强大的作战能力。低成本无人水面舰艇在太空体系支撑下，成为重要的高性价比海上作战平台，可隐蔽打击港口、水面舰艇等高价值目标。 （四）低成本多用途弹药。随着人工智能、无线网络技术等快速发展及广泛运用，巡飞弹成为现代战场无处不在的“精灵”。近些年，美军研发了“弹簧刀”“英雄”“凤凰幽灵”等系列化巡飞弹，其中“弹簧刀”在俄乌冲突中发挥了重要作用，成为世界各国关注的又一焦点。未来高端战争，美国各军种对低成本弹药的需求量激增，海军航空系统司令部于2024年2月发布信息征询书，旨在寻求一款名为“多任务经济型能力效应器”的武器系统；空军也发布了“增程攻击弹药”的信息征询书，将经济可承受性和大规模生产能力设定为关键要求。 四、几点启示
低成本武器基于人工智能、无人系统等先进技术，是产生新质战斗力的一种有效且经济的手段，增强复杂对抗环境中作战风险承受能力、生存能力和杀伤能力，将改变高端战争作战理念和交战方式。 （一）科学把握武器运用的精确性与可消耗性 未来高端战争极有可能是一场意志坚决的大规模、高强度、多领域的持久作战。前期火力打击主要运用昂贵的高性能武器，精确打击对手高价值固定与移动目标，摧毁作战体系关键节点。这一过程需要大量运用低成本可消耗武器，分散敌方作战体系的能力，强化昂贵的高性能武器的精确作战能力。兰德公司的作战仿真试验显示，在缺乏小型低成本无人机蜂群协同侦察的情况下，10000枚导弹对舰队的致毁率为72%；而在得到小型低成本无人机蜂群支持下，仅1000枚导弹将对舰队的致毁率提高到80%。随着战争持续发展，对抗双方的军事能力被快速消耗，大量时间敏感目标出现在广域战场空间，此时运用昂贵的高性能武器效费比低，需要大量运用可消耗的低成本武器，执行隐蔽、分散、灵活的猎杀任务。当前研究与备战未来高端战争，需要在昂贵的高性能武器和低成本武器之间，把握数量规模与成本效益的平衡。 （二）小体系低成本精确作战成为高端战争重要方式 随着低轨道星座、无人机的快速发展，低成本武器的“观察”“判断”“决策”等能力要素转移至低轨道星座或无人机等平台，简化了武器系统的复杂度，形成体系化装备结构新形态。战时，低成本武器根据任务需要，与其他作战平台自适应重组、互补增效，增加作战体系的“韧性”和“动态性”，使得小体系支撑的精确作战成为典型作战方式。例如，对现有无人机进行挂弹适配性改装，在天基体系支撑下无人机抵近投弹，对敌方高价值目标实施精确打击，可达成与昂贵的精确制导弹药同一级别的毁伤效果。 （三）低成本制导弹药成为精确火力的重要组成部分 随着俄乌冲突的持续发展，卫星制导炸弹、巡飞弹、自杀式无人机等低成本制导弹药成为精确火力的重要组成部分，在猎杀高价值目标、高级将领等目标时发挥了重要作用。着眼应对未来高端战争，美军利用制导套件，将传统航空炸弹升级成低成本、能在恶劣气象条件下使用的精确制导武器“联合直接攻击弹药”，可对海上目标实施精确打击。低成本武器可快速、大规模甚至超大规模生产，以较低的采办成本显著拓展作战能力，有望成为保持美军武器规模与性能优势的重要手段。低成本制导弹药是对美军弹药的有效补充和战力增强，但其飞行轨迹、高度等与弹道导弹、巡航导弹存在较大差异，使现有防空体系难以有效防御。 |
|
|
