  四个“坚持” 1 坚持保护第一 ，守牢安全底线。 ○完善文物保护管理制度，夯实基础工作，落实保护措施。 ○健全文物安全长效机制，筑牢文物安全底线和防线。 2 坚持公益属性，发挥社会效益。 ○重点文保单位坚持“能开则开、应开尽开”原则，持续扩大开放程度。 ○注重发挥文物承载的文化力量，不断丰富展示利用手段，使文物更好融入生活、服务人民，发挥文物社会功能。 3 坚持分类施策，稳步推进实施。 全面梳理重点文保单位历史价值、保存现状、管理机构、开放利用等情况，明确管理实施主体，具备条件的优先开放，暂不具备的有序推进。 4 坚持典型示范，加强有效利用。 鼓励国企和社会力量参与，创新“文物+”思维，积极探索有效利用路径模式，真正让文物活起来。 
五个“提升” (一)管理主体层级提升机制 1 强化重点文保单位 管理主体 严格落实文物保护属地管理要求和政府主体责任，对重点文保单位进行提级管理，原则上由县级以上行政事业单位作为管理主体。 2 加强全国重点文保单位 分区管理 全国重点文保单位原则上由市级统一管理，其中位于五城区内的，由市级行政事业单位直接管理；位于五城区外的，由市、县(市)区共同管理。 3 实施省级重点文保单位 分类管理 ○省级重点文保单位具备升格全国重点文保单位的，由市级或市、县(市)区共同管理。 ○五城区内的历史文化街区 (风貌区)、旅游景区范围内的省级重点文保单位，由街区或景区管理主体统一管理。 ○其他省级重点文保单位，由属地县(市)区负责管理，市级文物行政部门做好业务指导。  (二)保护修缮成效提升机制 4 统筹文物保护与城市建设 加强文物保护规划与国土空间规划衔接，将文物资源空间信息纳入同级国土空间信息平台，统筹重点文保单位保护范围和建设控制地带与城市紫线等管控。 5 坚持抢救性与预防性保护并重 ○加强日常维护保养和巡查监测，及时发现文物安全隐患、遏制文物病害，对存在重大险情的文物，及时开展抢救性保护。 ○建立市文物保护修缮专家库，强化文物预防性保护，搭建智慧文物管理平台，通过“技防”“人防”等措施，将文物安全防患于未然。 6 注重文物本体与周边环境整体保护 积极推进重点文保单位整体规划、连片保护，坚持保护本体为主，以不危及文物安全、不影响文物风貌、不改变文物周边微环境、符合文物氛围为前提，统筹处理好与周边自然生态、建筑等关系。
▲三坊七巷 (三)开放展示程度提升机制 7 全面推进开放展示 ○重点文保单位原则上全部对外开放展示，受条件限制确实无法全面开放的，采取有限空间、有限时段开放展示。 ○国有非宗祠寺庙类古建筑、近现代建筑，应全部向社会开放。 8 科学划分开放模式 ○管理机构为省级行政事业、团体等国有单位的，继续由原管理单位实施开放利用。 ○分布在郊外、人烟稀少地区的古建筑、石窟寺、石刻、近现代重要史迹等，由市级文物行政部门指导属地县(市)区政府以文物本体展示为主进行开放利用。 ○宗祠、寺庙及民间信仰场所由市、属地县(市)区文物、民宗部门负责指导监管，所属自治机构做好日常管理维护和开放利用。 9 细化明确开放标准 对具备开放条件的重点文保单位，原则上每年开放时间不少于300天。 10 严格规范开放利用 ○文物建筑开放使用建设坚持最小干预原则，不得改变或影响文物建筑原有的形式、结构、格局和风貌。 ○国有重点文保单位不得作为私人会所、高档娱乐场所，不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有重点文保单位，不得作为企业资产经营。
(四)活化利用水平提升机制 11 有效发挥国企作用 积极探索由市级、县(市)区级国企，或以市属国企、县(市)区属国企合资组建新企业等形式，参与重点文保单位运营管理，依法依规合理利用文物资源。 12 鼓励社会力量参与 采取政府主导、多元投入方式，引入有实力、有资质、有经验的社会力量，通过捐资等形式参与文物保护和开放利用工作。 13 完善运营管理方式 运营管理机构必须配备文物保护专业人员，配齐配强讲解员队伍，充分宣传文物文化内涵，经营性开放活动收益应有一定比例用于文物建筑的日常保养维护。 14 促进文旅深度融合 积极推进文物资源与文化旅游、研学旅行等深度融合，建设一批具有示范带动作用的融合项目，打造特色文物旅游品牌，开发文创产品。  (五)研究阐释能力提升机制 15 深挖文化富矿 做好重点文保单位文化挖掘工作，梳理每一处文物的历史脉络和人文背景，深入挖掘文物自身的历史价值、文化价值、审美价值、科技价值、时代价值。 16 开展学术研究 对重点文保单位进行全面、深入、系统地研究阐释。深化与省内外高等院校、专业研究机构在文物保护、古建研究、考古等方面合作，推动形成一批研究成果。 17 加快成果转化 出版重点文保单位研究专著，结合重点文保单位的资源特点编纂相关书籍。用好传统媒体和新兴媒体，讲述历史文化遗产和历史名人故事，提升闽都文化影响力。
加强重点文保单位的保护利用 赓续闽都文化的 “根与魂” （图文来源于“福州文物”，侵删） |
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