哪些装配式建筑工程项目可以采用邀请招标？

以邀请招标的情形有哪些？

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标，有下列情形之一的，可以邀请招标:

一、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

二、施工、货物项目，涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；

三、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；

四、对城市重要地段、重要景观地区的建筑工程，建筑功能有特殊要求的公共建筑和省重要大型工程的建筑设计；

五、装配式建筑项目的设计和施工招标，混凝土装配式居住建筑预制装配率达到60%的、公共建筑预制装配率达到55%的，装配式钢结构住宅、装配式木结构建筑预制装配率达到80%的。

有第（一）至（三）款所列情形，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；有第（四）款所列情形的，由所在地县级以上人民政府批准；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

出台装配式建筑可以邀请招标省市政策

目前国内装配式建筑尚处于起步推进阶段，较多省市允许装配式建筑项目采取邀请招标的方式。

国务院办公厅

国务院办公厅于2016年9月27日印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发[2016]71号），装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标。

（一）江西省

江西省于2017年11月印发《江西省装配式建筑招标投标管理暂行办法》（赣建招〔2017〕15号），规定项目可行性研究报告或项目申请报告不需审批、核准的依法必须进行招标的装配式建筑项目，可按技术复杂项目采用邀请招标方式招标。经核准招标方式为公开招标的，招标人可采取资格预审方式，可根据项目具体情况将类似工程业绩、相应构件的生产能力、信息化管理水平等作为资格审查条件。鼓励装配式建筑项目积极采用工程总承包模式。若采用工程总承包方式招标的，评标办法宜采用综合评估法。

江西省住建厅于2020年12月印发《关于加快推进全省装配式建筑发展的若干意见》（赣建字〔2020〕11号），规定项目：装配式建筑原则上采用工程总承包组织方式。鼓励装配式建筑采用全过程工程咨询服务。装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目招投标。

（二）江苏省

江苏省住房和城乡建设厅2020年8月印发《关于深化我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革的意见》（苏建规字〔2020〕6号），规定项目：装配式建筑项目的设计和施工招标，混凝土装配式居住建筑预制装配率达到60%的、公共建筑预制装配率达到55%的，装配式钢结构住宅、装配式木结构建筑预制装配率达到80%的，可以采用邀请招标方式。招标人应当优先邀请具有装配式建筑类似工程业绩的单位参加投标。

（三）海南省

海南省人民政府办公厅2020年5月印发《关于加快推进装配式建筑发展的通知》（琼府办函〔2020〕127号），规定项目：装配率超过 60%且只有少量潜在投标人可供选择的装配式建筑项目，可采用邀请招标的方式。

（四）湖北省

湖北省住房和城乡建设厅等部门于2021年9月印发《关于推动新型建筑工业化与智能建造发展的实施意见》（鄂建文〔2021〕34号），规定项目：采用新型建筑工业化与智能建造的装配式建筑工程项目，可按照技术复杂类工程进行邀请招标。

（五）吉林省

吉林省人民政府办公厅于2022年5月印发《关于支持建筑业企业发展若干措施的通知》（吉政办发〔2022〕10号），规定项目：装配式建筑可按照技术复杂类工程项目招投标，装配率超过50%的装配式建筑，在推广阶段可采用邀请招标的方式。

（六）安徽省

安徽省住房和城乡建设厅于2023年2月印发《关于加强全省装配式建筑项目招标投标活动管理有关工作的通知》（建市函〔2023〕66号），规定项目：装配式建筑可按照技术复杂类工程建设项目招标。装配率超过50%的装配式建筑项目，在推广试点示范阶段，工程总承包或工程设计、施工、监理可采用邀请招标方式。经核准招标方式为公开招标的，可采用资格预审方式进行招标。除资质条件外，投标人应具备装配式建筑施工经验，以提供的近五年建筑工程施工许可证为准。

（七）山东省

山东省人民政府办公厅于2017年7月印发《关于贯彻国办发〔2017〕19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》（鲁政办发〔2017〕57号），规定项目：凡装配率超过50％的装配式建筑，在推广试点示范阶段可采用邀请招标的方式。

（八）重庆市

重庆市城乡建设委员会于2018年4月印发《关于做好装配式建筑项目实施有关工作的通知》（渝建〔2018〕147号），规定项目：国有资金占主导地位的装配式建筑工程项目，其招投标活动可依据国办发〔2016〕71号文件精神按照技术复杂类工程项目采取邀请招标或资格预审方式公开招标。装配式建筑工程项目运距100公里范围内具备预制构部件生产能力的施工总承包企业不足7家（含7家）时，可采用邀请招标。采用资格预审方式公开招标的，招标人可根据项目情况将投标人具备工厂化生产基地和相应预制构部件的生产及安装能力、类似装配式建筑工程业绩、信息化管理水平和BIM技术应用等作为资格审查条件。装配式建筑工程项目原则上应采用设计施工一体化为核心的工程总承包模式，评标办法宜采用综合评估法，根据项目特点将技术实施方案、预制构部件工厂生产能力、装配式建筑工程业绩等作为评审因素。

（九）广东省

广东省住房和城乡建设厅于2018年7月印发《关于进一步促进建筑业持续健康发展的通知》（粤建市〔2018〕142号），规定项目：在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。经依法认定的装配式建筑，可按照技术复杂类工程项目招投标。