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近日看到一则L县市场监管局的政务宣传信息稿，觉得很别扭。 具体的宣传信息就不截图了，以免给该局造成不好的影响，读者也不必对号入座。 这条宣传信息在L县政府网站刊载，称一位在外读书的当地女大学生Y某被骗办理了营业执照，该学生在参加兼职时提供了个人信息，没想到被办理了某电商平台的营业执照并邮寄给她，“法人是本人”。 Y某只知道是搞兼职网店经营，不知道还要办执照，于是到L县市场监管局咨询。当地窗口工作人员查询公示系统后发现Y某“在不知情的情况下”被注册为某公司“法人”及股东，于是认定该兼职是骗局。 然后，L县市场监管局与该公司登记机关W区市场监管局联系，指导Y某注销了公司。 这个故事如果是外行人看，应该算是一个平平无奇的政务信息稿，但在行业内看，就很不合适。 一是作为登记机关，连法定代表人和法人都搞不清楚。宣传稿中多次提到法人是Y某，实在不合格。 这个知识实在过于基础，建议回到高中学一学。  具体的内容本文不讲了，有兴趣的也可以看看解读文章——第六课：营业执照的法定代表人和法人是一回事吗？ 如果是专业人士，还可以看看升级版的——《法人代表、法定代表和法定代表人，法学专家几乎都搞错了（再给二十年后登记同事提醒）》，这篇的知识点就属于圈内知识了。 二是处置程序不合法。网店经营本来就可以办执照，登记的营业执照也在Y某手中，宣传稿中也没提到Y某到底受了什么骗，损失了什么，为什么会定性成不知情被诱骗，宣传信息中没有提到。 按照现行规章规定，如果Y某受虚假登记影响，可以向登记机关，也就是W区市场监管局提出撤销登记的申请，而不是向户籍所在地登记机关提出注销登记申请，户籍地的市场监管局和这件事一点关系都没有，无权调查处理。 如果确实是被骗的虚假登记，那依法该做撤销登记。L县市场监管局指导Y某做了注销登记，使整件事的法律性质产生了本质变化——通俗地讲，莫名奇妙多出来的公司就是个炸弹，谁也不知道有没有人用这个公司做什么违法的事情。如果Y某成功做了撤销登记，那么该公司所有的问题都与Y某无关。而办理注销登记就意味着，该公司所有的债权债务、风险问题，都将由Y某承担。这是在帮Y同学，还是在坑Y同学？ 第三点是最重要的。政务宣传要符合客观事实，不能为了情节离奇就瞎编，尤其不能贬低外地登记机关。宣传报道中提到Y某在不知情的情况下被登记营业执照，显然不符合客观事实。 现在营业执照登记有多重验证方式，保障是本人真实意愿。如果Y某不知情，是如何通过刷脸验证的？是如何进行电子签名的？手机验证码又是谁提供给“骗子”的？在这些程序中，各地登记机关都会在操作界面用很明显的方式提示操作者，还要签名同意。 这样的宣传报道，直指W区市场监管局没有遵守国家法律法规要求，没有使用国家的系统，让Y某“不知情”被办了营业执照，这让W区市场监管局情何以堪？ 就算非要这样写，突出情节，也没必要把W区局的名字挂出来啊。 那么这件事情，是Y同学不知情，还是W区市场监管局违法？还是有其他原因？ 显然，答案是一定的。Y某对这些事情必须亲自操作，否则办不下来营业执照，其本人不可能不知情。 从一般常理看，多半是Y同学看到了提示，但没当回事，直接点了确定签字授权，刷脸点头摇头通过的。每一个营业执照都是这样的办理程序，都要亲自点击确认，亲自授权人脸识别才能办理。 以前看到过一个故事，很形象，司机开车看到“前方施工请绕行”的牌子，但没看到施工地点，还是继续开，拐个弯看到真的施工了才绕回来，发现牌子背面写着“这回你信了吧？”说的就是这种明明看到却不当回事的情况。 第四，这篇政务宣传将外地登记机关制发的营业执照称之为“假”执照，实在无法认同。 登记机关依法制发的营业执照就是“真”执照，不能因为当事人口头否认就说是“假”执照。这关乎W区登记机关的权威和形象，也不符合客观事实。 就算是虚假材料骗取登记取得的营业执照，也是骗取的真执照，执照本身并不虚假。在电线杆子上找个卖假证的，犯罪分子自己印的那种，才是假的。 也许W区市场监管局也想对L县市场监管局说一句——你发的才是假执照，你们全家都是假执照。 最后，有一点忠告。 搞政务宣传，树立单位形象是好事，但也要认真一点，不要犯法律错误，更要尊重客观事实，不要无意中就贬低了同一个战壕里的战友。 类似这种案例，近些年来并不少见。 不仅在登记条线上，在监管执法条线上也有很多违法的事情当做典型案例鼓吹，说明基层市场监管部门的执法能力明显下降——做了违法的事情还当做成绩宣传报道，真是无知无畏，愚蠢透顶。 水平不行办错事都可以理解，人无完人，谁都可能有犯错的时候。 但一个人不懂两个人不懂，全局都不懂吗？ 科员不懂副科长不懂，不是还有科长处长副局长局长吗？也不懂？ 真诚建议基层单位，发政务信息的时候查一查法律法规，实在不懂就让法制部门把把关。这些信息是要发到官媒上的，显然不合法的事情，刊登出去就不叫政务宣传，叫丢人现眼。 |
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