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摘 要 元代急递铺是专门传递档案文书的机构。2002年发现的元后期法典《至正条格》为进一步研究急递铺提供了新的史料。元政府针对档案文书递送出现的稽迟、磨擦、损坏、沉匿等问题，因时因事立法，保证急递铺的人员和设施完备，规范递送行为，对违反法律者予以处罚，形成了一个有效的递送系统。 从《至正条格》看元代急递铺与档案文书的递送 档案文书维护国家政务的正常运行。历代对档案文书的类别、用语、运行与管理都有规定，形成了档案文书制度。政务运行中，档案文书的往来或者传递占据重要的地位。元代拥有庞大的疆域，档案文书的在这极广的范围内进行频繁地、有效的传递就更为重要。 元代承袭金代，有急递铺专门传递档案文书的机构。《元史·兵志四》云：“古者置邮而传命，示速也。元制，设急递舖，以达四方文书之往来。”。[1]关元代急递铺，学界对其设立、分布等已有所研究①。学者所用史料主要为《元典章》《经世大典》《元史》中所载。2002年，久已亡佚的元代后期法典在韩国被意外发现，2007年，其影印本和校注本出版。《至正条格》中关于急递铺的规定，有见于其他文献者，如《至正条格·断例》卷第五《职制·整点急递铺》“大德十年三月”条、《至正条格·断例》卷第五《职制·设立邮长》“至治二年九月”条②，也有不载于其他文献者，如《至正条格·断例》卷第五《职制·整点急递铺》“至顺三年二月”条、《至正条格·断例》卷第五《职制·禁扰铺兵》“泰定二年五月十四日”条等。 急递铺设立于元世祖初年，在运行中必然存在些许问题，元政府采取相应措施，逐步完善，使其成为一个庞大而有效的传递系统，保证政令通达。笔者拟结合新的史料，在学界研究的基础上做进一步研究，敬请批评指正。  1 急递铺系统的人员和设施 元代驿站“通达边情，布宣号令”之外，还接待使臣，传送物质，站户不堪重负。忽必烈为了减轻站赤铺马压力，保证官府间文书传输的稳定安全，仿照金代设立了专门传输官文书和政府信息的机构，即急递铺。[2]政令的通达，首先要有相应的人员和设施，建立相对稳定的基础递送系统。 1.1铺司、铺兵 急递铺的当差人员是铺司和铺兵。铺司，也叫铺书记或书手，检查铺兵递送文书的时间，以及文书的收藏和保密。[3] 每一急递铺有铺兵五名。在最初设立急递铺时，“于各州县所管民户及漏籍户内签起”。[4]先在所管民户内挑选“不能当差贫户”。挑选贫户的原因在于，贫户无力承担其他需要出物质的差役，让其充当铺兵，“除其差发”。贫穷户不够时，“漏户籍内贴补”。[5] 铺兵执行传递档案文书任务，有严格的时间、速度要求，必须强健有力，善于奔走。至元二十八年规定， “铺兵须壮健善走者，不堪之人随即易换”。[6]大德元年规定，“各处提调官选少壮人丁应役，毋令老幼不堪之人充应。” [7] 但是，随着时间推移，铺兵“身死、在逃、老幼残疾”，则传递文件比最初设立急递铺时迟慢很多。针对这一情形，元政府多次整点急递铺。大德十一年七月，中书省要求将“不堪走递之人，取勘见数，于相应户内，依数补换”，保证“堪役人丁，正身应役”，不允许“权豪势要并一般人户，取要钱物，结揽代替”。为便于监督，“开具实补换户数，各县村庄，花名造册”。如果有的急递铺需要增加户数，则“明白议拟，保结呈省”。[8] 急递铺的铺兵，其专一任务就是递送档案文书。但是，有时过往的差使人员、权豪等，借公差之名，“强拖铺兵并镇店百姓挑担行李及牵船只”，以致“走递文字稽迟”。为禁止这一情形，大德五年，发布禁例，禁止让铺兵挑担，如果违犯，痛行断罪。[9]泰定年间，有些衙门、枝儿令铺兵递送果木，宣徽院奏请：“今后除进送上位的果木并忙文书外，各衙门、各枝儿递送的果木，休教递送。来往行的贵赤、祗候每衣服，若教担着递送的，拿住呵，要重罪过。” [10] 1.2设立邮长 元代的急递铺“验地里远近,人数多寡”而设立，“每十里或十五里、二十五里,则设一铺”。[11]传递文字，只是急递铺中的铺司接受文书和发放文书，具体传递由铺兵完成。铺司的担当者，都是“村野愚民，不知利害，不通文理”，加上铺兵“老幼充应，多不堪役”，州县提点人员，又不亲自整点，导致传递文书迟慢、损害，甚至丢失，无从追究。[12] 英宗至治三年,元政府决定设置邮长,专门管理急递铺。《元史》载：“每十铺设一邮长，于州县籍记司吏内差充,使之专督其事”。[13]邮长“壹周岁交替”。如果设置邮长，所含十铺属于两州县，则在“铺分多者”州县设置邮长，两州县急递铺数量相同者，轮番设置。邮长的职责： 其一，巡视自己所管理急递铺，“务要修置亭舍、什物完备，附写铺历明白，照依元立程序走递，但有老幼铺兵，随即申覆补换” ； 其二，邮长对传递文字的相关情况登记。“凡入递文字，从元发官司，约量地里远近，印帖长引隔眼，于上明白标写件数、发行日时，至各各邮长处附写，发放转递”。 其三，邮长“每上下半月，开具递过文件及各各日时申覆”。[14] 1.3 提点监督人员 除了严格管理公文传送的工作以外,元代急递铺的行政管理机构也极为系统。起先，急递铺由地方的宣抚司管理。中统二年四月中书省奏准, “各路所设急递铺令宣抚司提调”。[15] 到了元世祖至元三十一年，元政府在大都设置大都总急递铺提领所，降九品铜印一颗，设提领三员，别无俸禄，[16] 作为全国急递铺机构的最高行政长官。 传递档案文书，是急递铺的工作职责。由于档案文书关系到政令的通畅，元政府规定对急递铺的工作进行监督。但由于宣抚司不是路的正官，也没有俸禄，并不用心监督检查，急递铺递送的档案文书多有损坏延迟。中统二年七月，元政府改换提调官员，“令总管府委有俸正官一员总行提调，州县依委有俸次官往来刷勘”。[17] 根据《至正条格》所载，有提点监督之责者，路总行提调，主要是府判，州县的提点官是州判、主簿。路总管府府判，每季总行提调，带领司吏一名、祗候一名，到自己所管辖急递铺清点、检查，将结果“牒报本路”。州判、主簿“上下半月，亲临提调，往来照刷”。[18] 1.4铺马 元代传递档案文书的铺兵，必须是“善走者”。可见，铺兵是步行接力传送档案文件。北宋递铺分急脚递、马递与步递三种, “官文书则量其迟速以附步马急递”。[19]《金史》载: “初置急递铺,腰铃转递,日行三百里,非军期、河防不许起马。” [20]由此可见，金代一般情况下是人力传递档案文书，但在特定情形下，如军期、河防，则可以骑马传送。那么，承继金代急递铺的元代有无凭借马力传送文书的情形呢？邱树森、默书民“倾向于肯定”，但其在大作完成时，“现存元代急递铺的汉文史料中尚未发现关于马匹使用和管理的记载，故此问题还有待于汉文史料的发掘考证”。[21] 2002年发现的元代后期法典《至正条格》中的史料，为解决此问题将提供了间接的史料。《至正条格·断例》卷第三《职制·中买站马》“至元三年八月”条[22]： 至元三年八月，刑部议得：“保宁府达鲁花赤牙忽，系提调站赤正官、将站户许聪堪充走递铺马，妄作不堪，勒令补买，却将自己花骟马壹疋，折至元钞捌拾贯。依不枉法例，杖陆拾柒下，降先职壹等，标附。”都省准拟。 此则史料不见于其他文献，故邱树森之文没有考证此史料。在此条中出现了“走递铺马”之语。“铺马”经常出现有关驿站的条文中，在《元典章》卷三十六《兵部·驿站》之下有“铺马”之目。此目下有如“品从铺马例”“军官起铺马例”“贴马在家喂养”“拜见铺马”等15细目，但文中主要是规范来往官员骑坐铺马。在“贴马在家喂养”目下，有“照勘各处所立站赤，依验驿路紧慢，设定铺马疋数，应付使臣人员走递”之语。[23]急递铺传递文书的的承当者是铺兵，所传文书并非官文书的全部，一部分文书是专门官员骑坐铺马传递。“走递铺马”，是否可以理解为“走铺马”和“递铺马”？“走铺马”侧重于供来往人员骑坐，“递铺马”，则重于传递文书。这样理解，则马克波罗的记载则是可信的。《马克波罗行纪》记载，如果有急需传递某州之消息,或某藩主背叛事,或其他急事于大汗者,其人（铺兵）“于所在之驿站取轻捷之良马,疾驰乡于马力将竭,别驿之人闻铃声亦备良马、铺卒以待;来骑抵站,接递者即接取其所赍之书或他物,疾驰至于下站;下站亦有预备之良马、铺卒接递;于是辗转接递,其行之速,竟至不可思议”。[24]这样说来，在特定情形下，铺兵可以到驿站调用铺马来传递档案文书。 1. 5设施 各路的急递铺有铺舍。铺舍的具体样式并没有相应史料记载。铺舍的具体物件，史料有明确记载。大德元年整点急递铺时规定：“每铺什物：时辰轮子、红绰屑并牌额、铺历二本、夹板一副、铃攀一副、软绢包袱、油绢三尺、蓑衣一领、回历一本。” [25]时辰轮子，是记时工具；红绰屑，是指急递铺的门楼，上有牌额，即铺的名牌。铺历两本，一本“上司行下”，一本“诸路行上”，用来记载递送文件及递送有关情况。传递文字时，一定在铺司放置铺历，“分朗附写所受、所发相邻铺兵姓名、文字、时刻，及交递文匣封锁有无损坏。每月提点官就铺照押”；夹板、铃攀、软绢包袱、油绢、蓑衣、回历是铺兵走递时所需之物。 2 规范递送行为 政令文书能够顺利到达政府管辖领域，还要有一套制度保障。有元一代，多次制定法律法规，规范急递铺的递送行为。 2.1递送标的 元世祖时，设立急递铺，“凡有合递文字”，“严立限次递送”。[26]中统二年，在各路设立急递铺，所传递文字，“除申朝省并本路行移官司文字外，其余闲慢文字不许入递”，也不得私自夹带一毫物件。[27] 中统三年，对合递文字做了进一步规定。对于下行文书，“遇有省发的文字，教转递者”，“其余官府文字”则不能由急递铺转送。对于上行文书，急递铺只能转送“各路总管府文字并总管军官文字直申省者”，如果不是上报中书省的文书，不能递送。 中统五年，元代设立了宣慰司。在设立宣慰司的地方也设立急递铺。此处的急递铺除了遵守中统三年的规定外，还可以转递宣慰司、转运司文书。这说明，急递铺由于其所处地理位置不同，转递的文书稍有不同。 至元年间，消灭了南宋，百废待兴，公事浩繁，急递铺转送标的有时有所增加。如至元八年规定，“各处造成军器，应系随路合申禀事理，今后拟令急递铺转送”，除了文书外，各路账册重十斤以下者，可以让急递铺转送。又如，至元二十年规定，功德使司文字可以转递。又如，至元二十六年规定，“释教总摄所、总统所，凡行文字入递”。[28]可见，至元年间，急递铺转递的文字大大增加，但是铺兵的人数增加不多，结果转递迟缓。至元二十八年规定：“今后省部并诸衙门，入递文字，其常事皆付承发司，随所投下去处，类为一缄。其他府司同。省部台院，凡有急速之事，别置匣子发遣，其匣子入递，随到随行。” [29]将文书“类为一缄”或“别置匣子”，这就方便了转递。 急递铺递送标的、方法虽然有明确规定，但是，由于提调官不为用心，加上转递时“有夹杂诸衙门不该走递文字”，致使传递速度缓慢，有的“每昼夜仅及百里”，转递文字迟滞很长时间。大德五年，御史台议得：除边远军情等事差委使臣勾当外，拟合应入递文字，责令总铺依例类缄发遣；除两都递送御膳菜果铺兵外，其余应设急递铺去处，只递公文，并不得将文册十斤已上及一切诸物入递。这一议拟得到了中书省的批准。中书省并明确规定了应入递文字的，如中书省、枢密院、御史台、宣政院等七十九种衙门，和不应入递的，如各投下总管府等二十种衙门。[30] 2.2递送程序 针对急递铺传递档案文书特别迟慢，大德十一年，中书省进一步规范急递铺行为。平时，准备好急递铺所需“时刻轮牌、灯堠、法烛、毡袋、油绢、夹板、铃攀”等物。遇有传递档案文书，及时在铺历上记录，分明附写，“是何衙门文字，承发时刻，相邻铺兵姓名，交递文匣有无损坏“等具体内容。然后，立刻用早已准备之物，将传递档案文书按照规定裹好保护。接着用“当时第几刻牌子”，在档案文书上拴好系好。最后，按照依所定的时刻，以“昼夜四百里”的速度，送到前面的急递铺，将档案文件和附历明白交付。[31]至治二年，兵部在议拟设立邮长时，强调“依元立程序走递”。[32]此处的“元立程序”，当指大德十一年的规定。 2.3递送速度 急递铺传送档案文书，必须快速。“急递”的含义，《通鉴》中胡三省的注释为: “军期紧急,文书入递不容稽违晷刻者,谓之急递。递,邮传也。递者,言邮置递以相付而达其所。” [33]《金史》云： “初置急递铺,腰铃转递,日行三百里,非军期、河防不许起马。” [34]金代急递速度一般是一昼夜三百里，如果特定情形下骑马递送，应超过三百里。 据《元史》，元代最早在中统元年规定了递送的速度，“铺兵一昼夜行四百里”。[35]至元二十二年，依期整点急递铺兵，发现传送的档案文书，不管是紧急文书还是缓慢文书，都递送迟缓，于是针对文书缓急，调整转递速度。紧急文书，“一昼夜须行五百里”，其余文书，还是按照原来规定的程限，“一昼夜行四百里”。[36]但是，到了至元二十八年，紧急文件的递送速度又变为一昼夜四百里。就目前史料来看，一昼夜行四百里，成为定制。元代后期的《至正条格·断例》卷第五《整点急递铺》“至顺三年二月”条规定：“凡有递转文字，一奏夜须及四百里。” [37]  3 处罚递送违法行为 元代急递铺有一套自上而下的管理系统。大都有总急递铺提领所及提控官,地方有提调官、邮长，急递铺有铺司、铺兵。在递送文字有稽迟、磨擦、损坏、丢失时，对有关人员进行处罚。 3.1铺司铺兵 对铺司铺兵稽迟、磨擦、损坏、沉匿、私自开封文书的行为，根据行为的轻重进行处罚。其一，凡有递转文字，一昼夜须及四百里，如果迟慢二刻，将犯人笞决七下，每二刻加一等，罪止三十七下。其二，将递转文字擦磨损坏的，三角以上，将犯人笞决七下，每三角加一等，罪止四十七下。其三，将递转文字停留，不立刻入递，以及等同类文书一起再传递的，三件以上，将犯人笞决七下，每三件加一等，罪止四十七下。其四，铺司铺兵，受财将递铺文字卖给有关当事人的，计赃论罪。[38]其五，铺兵私下将所递文字打开窥视的，根据获得文书内容的情况，“责付合属牢固收管，听候申部呈省详断”。[39] 3.2邮长 邮长对自己所管急递铺承担重要的职责，如果急递铺“稽迟损坏文字，或附写不明不实”，则邮长可以对铺司、铺兵“就便治罪”。如果邮长不能尽职，致有稽迟者，“提调官量事轻重断罪。三犯者替罢，仍黜去籍记姓名。壹岁之内，能尽其役，略无稽迟者，即许从优先补用”。[40]也就说，邮长不能尽职，导致递送文件延迟，提调官可以根据事情轻重，对邮长处罚。邮长被处罚三次，则被免去邮长之职，但仍从事邮长的工作。如果一年之内，邮长能够尽其职，没有延迟情形出现，则可以优先担任邮长之职。 3.3提调官吏 在造成档案文书稽迟、损坏，甚至丢失时，除了对铺司、铺兵、邮长处罚外，对提调者也有处罚。提调官吏，不按照规定的时间整点急递铺，依例决责。元代因时因事立法，对提点官的处罚，不同时期，法律规定有所不同，据《经世大典》《元典章》《至正条格》③所载如表1： 表1  可见，其一，对提提调官的处罚，州县一级重于路一级。路级提调官也分为初犯、再犯和三犯，比起州县提调官减等处罚。如大德元年，提调官初犯是罚俸一月，则路提调官罚俸半月；其二，处罚因初犯、再犯、三犯而不同；其三，整个元代而言，不同时间，处罚大致相同。大德十年的处罚规定，在元后期的法典《至正条格》中被沿用，可推测《大元通制》中的处罚应同于大德十年规定。 提调官吏，不行用心刷勘者，由廉访司严加究治。除了予以刑事处罚外，年终时，还要“将断过此等官吏，通类另行呈台，备呈都省验事，别议黜降”。[41]  作者/王 芳 《档案管理》2022年1期 《档案管理》 杂志社编辑部 《档案管理》 杂志社官方公众号 |
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