55年8月2日国防部长彭德怀向毛主席呈报了关于少将以上军衔评定问题的报告，上报预授现役军衔少将以上名单共1063人，计大元帅1人，元帅11人，上将56人，中将177人，少将808人。关于大将与元帅人选，彭德怀在报告中专门提到： 大将名单(十名)已在中央政治局会议上通过，作了定案。关于元帅军衔名单，经军委委员研究，认为毛泽东同志因系中华人民共和国主席，需要统率全国武装力量，故应评为大元帅；其余十一个军委委员则评为元帅。
关于大将与元帅人选，是由中央政治局会议研究决定与批准。而少将至上将人选则由国务院全体会议审议并通过。1955年9月16日，国防部向国务院呈报了《将级军衔名册》，将少将至上将预授人员名单呈报国务院全体会议审议。
1955年9月16日，国务院召开第18次全体会议，审议国防部上报的少将至上将预授人员名单。在国防部呈报的《将级军衔名册》中，上将预授人数为54人，比8月2日彭德怀上报毛主席的上将预评56人减少了2人（徐立清与廖汉生二人主动降衔为中将）。在国务院第18次全体会议上，鉴于廖汉生主动降衔为中将，原代表红二军团上将名额出现了空缺，经全会研究决定，从原中将名单中提升原红二军团代表贺炳炎为上将，上将预授人数增加到55人，比原来临时增加了一人，成都军区司令员贺炳炎有幸成为共和国第55位上将。
关于中将预授人员，国防部上报人选为175人，国务院全体会议审议后，通过了174人，并提升贺炳炎为上将，后又临时增加北京军区后勤部部长吴先恩由少将提升为中将，中将名额仍为175人。从少将名单中提升吴先恩为中将是因为原北京军区后勤部部长兼政委的周文龙，原拟评授中将，因7月份转业石油工业部任副部长，他的军衔评而未授，因此国务院会议在审议时临时增加新任北京军区后勤部部长吴先恩为中将，补缺周文龙的原中将名额，吴先恩有幸成为共和国第175位中将获得者。
关于少将人员，国防部上报预授少将为801人，国务院全体会议审议后，减掉了三人，少将最终确定为798人。减掉的3人中，1人提升为中将（吴先恩），1人去世（原军委办公厅副主任朱早观于8月20日去逝），1人转业地方（海军航空兵副政委兼政治部主任李克如受到不公正待遇转业地方，少将军衔评而未授）。最后经国务院第十八次全体会议审议并通过的少将至上将预授人员最终确定为：上将55人，中将175人，少将798人。
