【原】集中、分散与中心协调采购模式

集中、分散与中心协调采购模式，是以采购权为维度进行分类的三种采购模式。‍‍‍‍‍‍‍

这三种采购模式，主要适用于集团性公司定义总部与分部采购权和分工形式。

更多采购模式，详见公众号供应链重构文章《什么是采购模式？十大采购模式是哪些？》。

一、什么是集中采购、分散采购和中心协调采购？‍‍‍‍

顾名思义，集中釆购，指总部对各分部需求的商品或服务进行统一采购的采购模式，也被称为“统采”。

分散采购，则指各分部对其需求的商品或服务自行采购的采购模式，也被称为“地采”。

中心协调采购，则介于集中采购和分散采购之间，指在各分部保留一定的自主采购权的情况下，由总部进行指挥、协调、培训、监管、考核，以及实施部分关键采购职能（如寻源、签订合同）的采购模式。‍

二、集中采购、分散采购和中心协调采购有哪些特征？‍‍

集中采购，由于采购量集中，能发挥规模效应，提高议价筹码，降低采购成本，同时因为是统一采购，能确保品质的均一性。

分散采购，由于采购权下放到各分部，能灵活满足釆购对象多样性的需求。同时，通过横向对比各分部的采购绩效，有利于总部掌握多渠道采购信息和筛选人才。

中心协调采购，采用集中的方式来控制成本支出、业务流程标准、知识及资源共享，同时以分散的方式向各分部去授权执行。它既强调集中采购的监督，又强调分散采购的灵活。

实现中心协调，一般有三种方式：

（一）分部签订合同，总部评审，分部执行； 

（二）总部签订合同，总部评审，分部执行；

（三）总部定基准价，各分部参照谈判签订合同。

在政府采购领域，从实践看，我国香港地区实施集中采购模式，而大陆地区主要实施中心协调采购模式。‍‍‍‍‍‍

三、实施中心协调采购模式有哪些关键点？‍

实施既强调监督又强调灵活的中心协调采购模式，结合实践，建议有三：

（一）制定品类管理制度，严格执行品类管理‍‍‍‍‍‍

中心协调采购模式下，应将精力放在“关键、少数”的物资上，因此，采购品类管理是首要需要解决解决的问题。‍‍‍‍‍

集团有哪些商品和服务需要总部介入？介入的方式是实施第二点中的哪一种方式？哪些商品和服务可以充分放权？要根据采购额和重要性进行评估和分类。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

关于品类管理，详见公众号供应链重构文章《采购品类管理》。‍‍

（二）深入分部一线，制定科学的集团采购管理制度

不以规矩，不成方圆。集团性公司，要有集团采购管理制度。其涉及从总部到分部的端到端的采购管理流程，以及各采购品类、各采购职能的审批权限。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

但是，制度的建立，一定要对分部一线的采购场景进行充分调研，必要时要共创共识。否则，汤是汤，肉是肉，总部和分部无法一盘棋，不能形成合力。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

曾经，有总部采购团队，对于分部签订合同，提交到总部评审，不管三七二十一，拿起电话就对拟中标供应商说“价格太高了”，并且暗示，“我是总部的，你得给点面子，你不降一点，不会同意这个合同”。 而最终的结果是，分部和供应商达成默契，每份合同，都留点“空间”给总部还价。那如此，中心协调的意义又在哪呢？

（三）推行教练式管理，切忌以罚代管‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

中心协调采购模式，不仅要求总部采购团队有丰富的行业知识、采购专业知识，还要求总部采购团队有科学的管理思维和优秀的管理能力。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

没有调查就没有发言权。有时候，在总部并不见得会轻易知道一线实际的采购场景，这就要求我们要有调研精神和客观辩证的思维。

比如环保、消防等方面的项目，当地一般有“专业”的公司，他们价格可能相对高一点，但是他们的“专业能力”能确保我们不再支付额外费用。 对于此种问题，如果总部采购团队，只看横向价格对比，不了解当地实情，以总部身份“官大一级压死人”，进行拒签、要求换供应商等一波操作，最终也不见得会把事情处理好。

制度是刚性的，但执行制度时，我们要考虑制度的合理性，以及是否已经了解到问题的本质层面。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

道路理论告诉我们，两个人同时在一个地方摔倒，或者同一个人两次在同一个地方摔倒，那就是路（制度）的问题。我们管理者，要思考问题背后的人性问题，去研究结构，去迭代制度，而非以罚代管。

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