【欧洲观察】张蕴岭：观察大变局下的欧洲

文章来源： 山东大学国际问题研究院《欧洲观察》报告 总第50期

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欧盟与英国研究中心特邀学者：张蕴岭，中国社会科学院学部委员、山东大学国际问题研究院院长。

欧洲是一个神奇的大陆，对世界向来有着举足轻重的影响。如今，欧洲正在经历重要的变化，其影响远远超出欧洲本身。

俄乌冲突是一个重要的变化。二战以后，欧洲陷入冷战，分裂成北约和华约两个对抗的阵营。西欧国家走联合道路，从煤钢联营、共同市场、经济共同体、共同体，再到联盟，逐步创建了超国家治理的区域制度，实现了区域内的和平与发展。苏联和东欧国家作为社会主义大家庭，创建了经互会，积极推动内部的产业分工与经济发展合作。两个集团对抗性竞争，在多重因素的作用下，东西欧之间处于“冷和平”状态。不过，基于共同的利益考虑，在此期间，跨越东西方的欧安会成立，各方共同推进东西方的安全对话、交流、协调与合作。

1991年，苏联解体，华约不复存在，北约不仅继续存留，而且还实现扩大。东欧和部分从苏联独立出来的国家向西靠拢，加入北约和欧盟。作为苏联继承者的俄罗斯，则推动构建了独联体、集体安全组织和欧亚联盟，力图建立稳定与合作的区域环境。作为“泛欧洲”代表的欧安会更名为欧安组织，并实现了升级和扩员，力图推进整体欧洲的和平构建。看起来，欧洲在享受苏联解体后的“和平红利”，走向新的合作与和平。

然而，“泛欧洲”和平的构建难度很大。北约和欧盟扩员，俄罗斯“融入欧洲”的问题陷入困境。俄乌冲突加剧，俄罗斯对乌克兰采取“特别军事行动”，它不仅使俄罗斯与乌克兰陷入战争，而且引发了北约、欧盟与俄罗斯的对抗，使欧洲陷入新的分裂与对抗。同时，俄乌冲突的影响持续扩大，成为对世界格局、国际关系和全球发展有严重影响的因素。如果冲突持续，久拖无解，则发生更大规模冲突的可能性不能排除。

欧盟的发展面临诸多挑战。欧盟是新欧洲建设的支柱，随着欧盟的扩大，如今多数欧洲国家都加入了该组织。在内部差别分歧增大与俄乌冲突综合影响的双重冲击下，欧盟的发展处于“交困期”，主要的表现是经济乏力、物价上涨、结构转型困难、内部政策协同度降低。欧盟既面临继续扩大与如何发挥提振欧盟整体活力的压力，也面临来自俄乌冲突越来越深度卷入的压力。

在中美战略竞争的大背景下，欧盟当然会主要站在美国一边。欧盟把中国定位为战略对手，在诸多对华进行限制、遏制的措施中，欧盟与美国有着很强的协同性。不过，基于自身利益，欧盟对华保持务实经贸合作，特别是那些与中国有着紧密利益关系的国家，不愿意在对华关系上破局，这为中欧关系的发展留下很大的空间。

当然，也要全面分析欧盟的发展，避免过度看衰。在很多领域，欧盟均走在世界发展的前列。比如，欧盟在应对气候变化，加速能源转型方面，以及在人工智能有效利用方面等，都具有前瞻性，而且欧盟对绝大多数欧洲国家还是“靠山”。

国际问题研究院“欧盟与英国研究中心”在研究院办的“山大国际观察”公众号上开辟《欧洲观察》专栏，已经连续发表了50期，从多角度对欧洲的发展进行观察、研究，这对于大家了解和认识大变局下的欧洲很有帮助。参与撰写专栏文章的老师、学生团队为此付出了辛勤的劳动。欧洲很值得观察、研究、分析，因为欧洲如何，既对我们，也对世界有影响。希望《欧洲观察》专栏办的越来越好。

编辑：李睿

责编：边宁

二审核：杨延龙

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山东大学国际问题研究院成立于2019年，为山东大学批准成立的新型高端智库。中国社会科学院学部委员、山东大学讲席教授张蕴岭担任院长。研究院以“观察世界、服务国家”为理念，以新型交叉学科研究为导向，着重研究区域国别理论与实践问题、海洋秩序，特别是海洋命运共同体问题、国际经济发展、治理与合作问题。

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