巡察组长应当具备的几种能力

巡察组长承担着组织实施巡察任务的重要职责，既是贯彻执行党委巡察工作部署要求的“司令员”，又是组织实施巡察任务的“指挥员”，同时还是巡察组队伍的“管理员”。我本人作为巡察组长，参加了四届市委以来的每轮巡察工作，也参与了省委的巡视工作，对巡察工作有一定的了解，我认为巡察监督质量的好坏，取决于巡察组日常管理情况，作为新时期的巡察组长，应当重点培养以下几个方面的能力，更好地履行好党委赋予的职责使命。

要有高度的政治把控能力。巡视巡察之所以成为党之利器、国之利器，是与其始终坚持并深化政治巡视巡察定位密不可分的。巡察组长作为巡察组“领头人”，必须对政治巡察的定位、内涵要有深刻理解。准确把“两个维护”根本政治任务。紧扣党的领导这个最大的政治，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，保障党的理论路线方针政策和党中央决策部署贯彻执行，把党的领导落实到各层级各领域各方面。准确把握政治巡察的价值取向。始终坚持以人民为中心的发展思想，人民群众痛恨什么，反对什么，就重点巡察什么、纠正什么，着力发现和推动解决群众反映强烈的突出问题，把对上负责和对下负责、让党组织放心和人民满意统一起来，进一步巩固党的执政基础。准确把握巡察特点规律。要准确把握不同领域、不同层级、不同时期的特征，善于抓住主要矛盾，区分出主要问题和次要问题、共性问题和个性问题、存量问题和增量问题，把握好“树木”和“森林”的关系，把本地区本单位本领域现阶段最突出问题反映出来。准确理解把握党的路线和方针政策。紧跟党中央重大决策部署、重要会议、重大活动和省委、市委工作部署，深入学习领会党在社会主义初级阶段的基本路线、重大方略、社会基本矛盾、全面从严治党形势等，做到对党中央重大方针政策有基本理解和把握。

要有强烈的职责使命担当。始终坚持把发现问题作为巡察的主要任务，把推动解决问题作为巡察的落脚点。把“严”的主基调贯穿始终。深刻理解和把握“严”的丰富内涵，分析判断问题要坚持全面从严、始终从严，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，把严管与厚爱、激励与约束结合起来，鼓励创新、宽容失误。把紧盯重点问题贯穿始终。必须精准聚集被巡察单位核心职责使命，发现主要问题和矛盾，发现干部群众反映最强烈、最痛恨的问题，把主要问题、让被巡察单位“红脸出汗”的问题揭示出来。把斗争精神贯穿始终。巡察监督的质量高低，取决于巡察组是否敢于坚持原则，敢于动真碰硬，实事求是地将发现的问题如实向领导小组反映，坚决克服“熟人社会”“得罪人”的心理负担。

要有坚强的组织领导能力。巡察组承担着对被巡察单位开展“政治体检”重要职责使命，在对有关问题的处理上，巡察组组长必须旗帜鲜明、态度明确，不能搞“和稀泥”，当“老好人”。统筹处理好巡察内外关系。巡察工作要赢得多方面重视支持，巡察组组长必须处理好组办协调工作，处理好与纪检、组织、审计、信访等监督的协调工作，处理好与上级巡视协调工作，处理好与被巡察单位的协调工作，稳妥处理好各方面的工作，确保巡察工作始终走在正确的轨道上。全面把控好巡察重点方向。全面领导巡察组工作，把控巡察工作方向和重点，严格审核组内重大事项、重点工作和重要文稿，严格执行巡察报告问题底稿制度，从巡察一开始就把要求传导下去，确保问题定性准确、依据充分、支撑有力，有序推动巡察任务和进度，防止顾此失彼和畸轻畸重。对拟深入了解的重点问题和线索，以及巡察报告等，在集体研究、充分讨论的基础上，巡察组长要最终拍板决定。坚决维护好巡察制度程序。制度的生命力在于执行，巡察组长带头执行巡察制度和程序，其他干部自然按照组长要求落实工作。在开展巡察监督过程中，严格按照授权范围开展工作，认真执行巡察工作方案，严格按照巡察工作流程，请示汇报、讨论处置有关情况和问题，确保巡察组不超出批准范围、不做与巡察工作无关的事情，充分动员全体人员的积极性。改进提升巡察队伍作风。巡察组长应当以身作则、率先垂范，强化内控机制，严格监督管理，督促巡察干部严格遵守“六项纪律”，落实保密工作纪律，既要防止跑风漏气、以巡谋私等违纪问题发生，也要防止颐指气使、口大气粗等作风问题发生，遵纪守法、谦虚谨慎，带头树立巡察干部忠诚干净担当的良好形象。（市委巡察组组长张福海）