导语每当夜幕降临，整个城市的灯光都会亮起来，然而路灯的亮起和熄灭并不是人为所为，而是根据天黑和天亮来自动切换的，不过这样却意味着每天都要花很多的电，这些电又是谁家的?  为什么全国几百个城市都这样做? 难道真的没人管，或者是不管? 路灯的起源中国的道路照明最早可以追溯到1843年。 那一年，上海清政府在上海城内安装了沿街的30盏煤油路灯，这也是首次利用煤油来点亮城市的夜晚。 那时的上海不论在国内还是国际上都名声在外，然而在夜晚的时候却十分暗，其黑暗程度仅次于日本东京，因此外国人们便对上海的夜晚给予了负面的评价。  为了改变上海夜晚的黑暗，上海清政府便向上海行会会员募集资金让他们来负责路灯的建设和维护。 随着资金的筹集和使用，上海市内最终安装了30盏煤油路灯，并且这30盏路灯最后的选址经过了上海行会会员的讨论和选择。 终于，在1843年7月22日，上海清政府向市民们征求了30盏路灯的使用建议，并获得了了解，于是市内的每家每户在门口都给路灯添了一些汤油，由于汤油的量不够，路灯不能一直亮，只能保证在天黑到一段时间零点之间不亮，这其实也打破了原本的黑暗，因此上海人自此夜间也能安全走路。 煤油路灯的使用很快得到了其他城市的效仿，时间一长，煤油路灯很快就成为了道路照明的主力军。  1949年新中国成立之后，老百姓们的生活水平不断提升，公共设施也得到了大力的建设和改善，城市发展的过程中道路照明设备也逐渐发生了变化。 那时的新中国由于当前的基础设施和经济条件有限，因此无法大规模使用煤油来为城市提供道路照明，这也就意味着新中国必须用别的方法为城市提供更为稳定且经济的电力资源。  因此，在短短的三年之内，新中国的科研人员就研发出了新型的灯杆，并且从美国引进了路灯灯具，中国的新型路灯设备便一步步的诞生了出来，这种新型路灯同样使用煤油点火，但却拥有了自动点火的装置，并且灯杆上的光控装置还能根据白天和黑夜来自动调节灯光的亮度。  然而这种新型路灯并不是一般的灯油，而是石油，在新中国成立之后，我国油田也逐渐的恢复了生产，因此新中国的电力部门便决定改用石油作为灯油来使用，而改用石油作为燃料之后效果明显，首先是气味更加清淡，对人体的危害小，其次就是石油的燃烧效能更高，不论是在发光效果还是在保护燃料用量上来说都远远高于煤油。  1999年，我国的路灯数量已经达到了300万盏，而这300万盏路灯的总耗电量也达到了5.9亿度，这个数据虽然看上去比较大，但是在我国的全国总耗电量中，却只占了5%。 而在后来，我国城市的建设和经济的发展，都大大的增加了城市的用电量，因此这5.9亿度电所占的比例也随之越来越小，但是在沃尔玛或者宜家等一些大型购物中心区，由于商店内的各种设施的需求，因此用电量占比也相对较大。 路灯的费用怎么来的?路灯的使用受到了人们的广泛认可和欢迎，无论是早期的灯油路灯，还是后来的石油路灯，都使得城市的夜间明亮了很多。 同时也给大家的生活和工作提供了很大的便利，甚至能够在夜间负责工作的人们，都得到了很大的发展，因此城市的道路照明设备之所以能够得到长足的发展，和政府部门的支持是分不开的。  然而用电是要花钱的，既然路灯是由政府来维护的，那又是谁来负担?政府的庞大开支来自于人民的纳税，公共设施的维护和费用也是通过各种途径收取的税费来支付的。 我国的城市照明设施被分为了“公用照明”和“非公用照明”。 前者是指路灯设备、街灯设备等由政府提供的公共资源设备，后者是指公园内的灯光、广告灯箱等有照明效果的设备。 公用照明设施的建设和运营费用都是由相关部门进行划拨的，这就需要政府来负担，而非公用照明设施的费用则是由使用者来承担的。  并且在相关规定中，如果某个非公用道路照明设施费用的使用者不仅没有进行缴费，反而也没有及时的修正和补齐，那么这个使用者必须要承担政府进行维护和修复的费用。 因此作为公用设施，城市道路照明设施的运营费用是由政府来负担的，而政府的收入主要来源于三部分，第一部分是来自于本地的税收，第二部分是来自于中央的财政收入，这部分资金是中央用于发放到各个地级市进行建设和发展的，第三部分则是来自于中央和地方的转移支付。  政府收入必须用于保证地方的建设投资和城市的基础设施的维护，同时还要用于偿还国内和国外的一些债务等，因此为了能够尽量满足这些方面的资金需求，地方政府还会在本地进行颁布一些有关于地方税收的税法，以此来收取更多的资金，用以满足相关的要求。 当然，为了维护公共设施，地方政府还会征收城市维护建设税，这也是专门用来支持公共设施的维护和维修的。 城市维护建设税的征收主要分为两部分，第一部分是来自于个人或者单位的住房和非住房建筑的建设和改建所需要支付的费用，个人或者单位需要向税务部门提供相关的资料信息，税务部门对其进行核查之后再进行征收。  而另一部分则是基于对土地征收地价税，也是通过对土地的税收来筹集资金，用于支持城市的基础设施建设和公共设施维护。 在对城市维护建设税的征收和使用上，由于地区之间的差异，在相关的法律法规中都规定了只能将其用于支持当地的公共服务设施和城市基础设施建设上，政府不能将其用于别的用途。 怎么节省?在经济和社会的不断发展之下，城市的道路照明设施也在不断的完善和发展，为了提供更好的照明服务，相关部门对道路照明设施进行了智慧升级，采用了智慧路灯项目。  在1999年的300万盏路灯中，已经有3.8万盏路灯使用的是高压钠灯，虽然这种灯具拥有比普通煤油灯更广泛的亮度，但是由于其在照明效率上相对较低，因此在后来便逐渐的被LED灯具所替代。 LED灯具不仅拥有更好的照明效果，还能够有效的节约能源，因此在我国的城市道路照明设施中得到了广泛的使用，同时，我国也在不断的推动智慧路灯建设，以此来提高路灯的运维效率和降低成本。 在2018年，我国23个省级市便率先启动了智慧路灯项目，如北京、上海等大城市，采用了高科技的手段来对城市的道路照明设施进行智慧管理。 在这些智慧路灯中，智慧路灯系统拥有一定数量的传感器，能够对周围的环境信息进行感知，并且能够智能的对路灯进行开灭的控制。 同时还拥有自动监测和报修的功能，这些智能系统能够对线上的路灯设备进行状况的监测，并且能够自动的发现一些设备的故障问题，并将相关信息直接报送给维护人员，从而能够做到提前预警和快速的解决故障问题。 在使用过程中，智慧路灯还能够对路灯的使用情况、能耗等进行监测和分析，并且能够根据统计的数据结果，对路灯的使用情况进行进一步的优化，从而能够避免落灯现象的发生。 尽管我国的城市道路照明设施得到了不断的发展和完善，同时也进行了智慧升级，但是在一些偏远地区，由于相关设备的缺乏，或者是基本的电力设备还没有完全建设，因此一些村庄和乡镇的道路照明设施并没有很好的得到解决，这也使得路灯的使用不是普遍的。 然而，作为我国城市的基础设施之一，道路照明设施在城市的建设和发展过程中，也扮演着十分重要的角色，同时也反映了城市对于公共资金的需求，这为政府的工作还增添了不少难度。 结语尽管城市道路照明设施的运营费用只是公共资金的一部分，但是这也凸显了政府在城市发展过程中的重要作用，同时也通过城市维护建设税等方式来筹集资金维护城市的公共设施，这也体现了公共财政在城市基础设施建设中的重要性。 智慧路灯的推广应用将进一步提升城市照明的效率，并且有望带来更多的节能减排效益，更好的为城市的可持续发展做出贡献，同时，在城市照明管理的规范化和经济化运营模式的建立之下，也有望实现城市照明的可持续发展。 |
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