编者按:2025年统计2024年度“检验检测&认证”两大合格评定领域统计直报工作即将陆续开启。回首TIC服务业统计直报工作,已走过11个年头,当前各领域数据分析基础,均源于这两大平台的建成,和为此默默工作奉献的全国TIC各领域同仁。检验检测服务业统计直报平台先于认证服务业统计平台两年建成(2014年统计2013年度检验检测数据,开启中国检验检测数据统计元年)。而这两项数统平台的技术源,是2009年原国家认监委研究所(CCAI/现总局认研中心)完成的“国家检测资源共享平台”。 ![]() 上图:市场监管总局/国家认监委 检验检测和认证(TIC)统计服务界面 一、TIC两大“数统平台”构建底层逻辑 自2014-2017年,TIC两大“数统平台”建成运行,两个统计直报平台的字段设置、逻辑架构、统计规则和数据应用,以及呈现展示等均出现了较大的变化,但这其中的变化均是积极、有效和优化的。 上图:检验检测服务业统计直报平台填报入口界面 一是检验检测服务业统计直报制度。该制度每三年须由国家检验检测资质认定行政主管部门向国家统计局服务业司更新报备,该平台目前由13个功能模块组成,近三百个字段,并于2017年开发了“检验检测报告编号”上传配套规制,形成现有工作机制。 上图:认证服务业统计直报平台实时展示界面 二是认证服务业统计直报制度。该制度更新原则备案同上。其建设和运行规则依然按照功能模块开展,但其除了年度数据集中更新之外,还将认证发证、变更等重要信息和统计平台同步,并将数据实时更新性和对外数据公示和认证资源展示相结合,其实时性更新能力是要强于检验检测服务业统计直报平台功能的。 三是检验检测和认证两大系统尚未实现数据互通。国际将检验检测和认证共同纳入合格评定范畴,大型国际知名检测认证机构均是两者一体化运行。因此,我国当前在检验检测和认证对于配套新质生产力赛道布局和传统产业赛道变革期,对检验检测&认证数据的协同分析需求越来越迫切。 上图:2024年北标研为江苏省检验检测服务业统计直报工作开展宣贯会 北标研作为多省、市在TIC和NQI服务区域经济高质量发展的规划和应用推广过程中,首先,体会到地方政府对检验检测和认证另个领域协同发展发力十分迫切;其次,在TIC收并购过程中,检验检测和认证机构协同收并购十分急需;再次,各级各地市场监管局在树立区域合格评定综合质量服务机构品牌,以及NQI“一站式”服务建设方面,亟待两者数据的汇交和贯通。 二、TIC两大“数统平台”协同新质生产力发展 上图:新质生产力5大领域15个产业集群需要TIC全方位发力 随着国内外经济发展不确定性持续加大,外贸形势持续严峻、不分产业赛道产能外迁、内需会随着刺激政策力度和时间节点逐步温和恢复等原因,2025年伊始各地各级政府都将促进区域新质生产力赛道新布局和传统产能转型升级重要支点产业注意力,转向现代服务业的“检验检测认证(TIC)”。因此,各地各级市场监管局更加重视TIC服务业统计直报数据的质量、深度分析和检验检测与认证两者的协同融合关系,并制定适合本区域TIC产业生态“一揽子”推动政策,以及与之相匹配的招商引资活动。同时,通过TIC两大“数统平台”可以实现诸多地方数据组合。因此,构建以省级为单位数据交互机制,以及检验检测和认证的省域或市域交互机制是践行“统一大市场”的重要举措建议。 三、TIC两大“数统平台”战略定位与前世今生 上图:2010年通过科技部评价验收“国家检测资源共享平台”开通 (一)检验检测和认证在大质量中的行政许可定位。在国家质量基础设施(NQI)要素中,检验检测和认证同为合格评定活动组成部分。认可,是对合格评定的检验检测与认证活动的能力开展评价的国际互认制度。而在中华人民共和国境内获得开展第三方合格评定的机构(检验检测机构和认证机构)必须首先通过由当前市场监管总局认可检测司和省级市场监管总局认可检测处开展的国家级或省级资质认定(CMA)行政许可;而对于认证机构,仅有总局认证监管司对其开展行政许可,省市监局对所辖区域开展认证的机构仅有监管权。 (二)检验检测和认证在第三产业服务业的定位。检验检测和认证在随着2014年和2017年两大数据统计平台出现,和数据收集汇交国家统计局服务业司。随后,我国获行政许可以及国际CNAS互认的检验检测机构和认证机构才有了国家统计系统承认的资源并表条件。也就随之有国务院、发改委、工信部和其他有关部委对我们TIC两大领域的生产型服务业、高技术服务业和现代服务业分类定位。 (三)TIC两大“数统平台”均源于“国家检测资源共享平台”。国家认监委2001年成立,在2003年发布《认证认可条例》之后,在2006年由国家认监委研究所(CCAI/现总局认研中心)向科技部申请立项“十一五国家科技基础条件平台建设重点项目”。这其中需要重点感谢现国家认可委(CNAS)陶雨凤博士和原国家认监委实验室部谢澄处长!树立和构建了本项目的研究主体。2008年本文笔者接手本项目全部研究资料和平台运行、应用和数据更新,及科技部绩效评价和项目验收工作。2012年时任认监委实验室部肖良主任立项,谢澄处长、郭栋副处长主持了“全国检验检测服务业统计制度和直报平台”项目,笔者正式作为本项目制度研究和平台架构设计负责人开展相关工作,并联合时任认监委信息中心两位副主任谭敏清、张涛及团队,历时一年完成我国“检验检测服务业统计制度和直报平台”。这其中“国家检测资源共享平台”的经验和底层技术起到了至关重要的支撑作用。自此,笔者实施2014年开展2013年度我国检验检测服务业统计直报数据质量审核及首个《2013年度统计分析报告》编写。认证服务业统计直报制度和平台基于检验检测服务业统计工作经验,全面开启于2017年。 ![]() ![]() ![]() 文章小结: 五年一个建设周期,那么我国检验检测认证(TIC)两大“数统平台”,经历了2006-2011年科技部重大研发计划的“国家检测资源共享平台”初型期1.0阶段;也经过了2012-2017年,检验检测服务业和认证服务业统计直报制度和平台建设期2.0阶段;更是自2018-2024年伴随质检总局迭代到市场监管总局的发展期3.0阶段。正是TIC集体同仁,不断对检验检测认证事业的最求,通过数据勾勒TIC的骨骼、轮廓、体魄和发展轨迹!才有了今天我们诸多专家可以畅所欲言检验检测认证(TIC)产业发展的数据规律分析。 那么,2025—2030年重构期的4.0阶段,背起这历史责任,我们TIC同仁,再出发…… ![]() ![]() |
|