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2025年是极不寻常、极为关键的“大考之年”。作为“十四五”规划决战收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，提前筹划“十五五”期间的市场监管工作至关重要。 为此，NQI Sir通过DeepSeek，研制了一份《“十五五”市场监管现代化规划》（DeepSeek版征求意见稿），供全国市场监管领导、专家、同行审阅参考！  DeepSeek结合当前政策方向与“十四五”市场监管现代化规划实施经验，拟定的中国“十五五”市场监管现代化规划框架（2026-2030年）。规划内容综合了现有政策延续性、问题导向及前沿趋势，部分参考了近期市场监管总局的工作重点和公开信息（以下内容由DeepSeek生成）： “十五五”市场监管现代化规划 （2026-2030年） （本文由DeepSeek生成） 一、总体目标 以构建全国统一大市场为核心，推动监管体系向“法治化、数字化、国际化、协同化”全面升级，到2030年基本建成适应超大规模市场、新业态新模式发展需求的现代化市场监管体系，实现市场活力、秩序、安全与效率的有机统一，助力经济高质量发展。 二、重点任务与举措 1. 深化法治化监管，健全制度体系 完善法律法规：推动《广告管理条例》《公益广告促进和管理暂行办法》等法规修订，强化数字经济、平台经济、绿色低碳等新兴领域立法。 标准化建设：制定覆盖智能网联汽车、机器人、废旧资源循环利用等领域的国家标准，完善碳排放、数据安全等新型标准体系，力争新增国家标准500项以上。 执法规范化：推进“服务型执法”常态化，细化“首违不罚”“轻微免罚”清单，严惩民生领域重大违法行为，实现执法尺度全国统一。 2.强化数字化监管能力 智慧监管平台建设：整合市场监管大数据资源，建立覆盖全链条的“风险预警—智能分析—协同处置”数字化监管系统，提升对直播电商、跨境数据流动等新业态的监测能力。 区块链技术应用：探索利用区块链技术实现食品、药品等重点领域全流程可追溯，强化供应链安全监管。 3.推进公平竞争与反垄断治理 平台经济常态化监管：完善平台规则透明度审查机制，打击算法歧视、数据垄断等行为，支持平台企业合规创新。 跨区域执法协作：建立京津冀、长三角、大湾区等区域反垄断与公平竞争执法联动机制，破除地方保护和市场分割。 4.构建绿色低碳市场体系 循环经济标准支撑：制定退役光伏组件、新能源汽车电池等回收利用标准，推动“以旧换新”政策与循环经济衔接。 绿色认证扩展：新增绿色产品认证至150类以上，推进碳足迹标识认证覆盖工业全领域，引导企业低碳转型。 5.完善信用监管长效机制 信用分级分类监管：建立覆盖所有经营主体的信用评价模型，实现高风险领域（如食品药品、特种设备）信用监管全覆盖。 失信联合惩戒：强化跨部门信用信息共享，对假冒伪劣、虚假宣传等严重失信行为实施联合限制措施。 三、保障措施 1.协同治理体系：推动跨部门“综合监管一件事”改革，强化市场监管与金融、环保、网信等领域的协同联动。 2.基层能力建设：实施基层监管队伍专业化培训计划，推进市场监管所标准化建设，补齐农村和偏远地区监管短板。 3.国际规则对接：参与全球数字经济治理、知识产权保护等国际标准制定，提升中国市场监管规则的国际影响力。 四、预期成效 市场活力：经营主体总量突破2.5亿户，企业开办时间压缩至0.5个工作日内。 消费安全：重点消费品质量合格率提升至95%以上，全国线下无理由退货商户突破200万家。 绿色转型：循环经济产业规模达10万亿元，碳排放强度较2025年下降18%。 以上规划框架基于现有政策方向及公开信息拟定，具体实施需结合国家正式发布的“十五五”规划纲要进一步细化。如需更详细的专项措施，可参考市场监管总局及国务院相关政策文件。 “ |
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