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《资治通鉴》记载：公元前218年，始皇帝东游，走到阳武博浪沙时，张良派大力士，用铁锥狙杀始皇帝，误中副车。 始皇帝心惊胆裂。即刻派人搜捕，张良带力士已经逃的无踪影，命人大规模的搜捕十天，最后还是没抓到人。 (始皇东游，至阳武博浪沙中，张良令力士操铁椎狙击始皇，误中副车。始皇惊，求，弗得；令天下大索十日。) 刺客带着一百二十斤的大铁椎，近距离的一次就击中，重重保卫的皇帝车队，整个过程没有人发觉，并且刺杀之后，团队还能逃之夭夭。要么是秦朝已经彻底烂了，连皇帝的安全都不能保证。要么是有人在秦始皇的车队，当内应。公元前221年，秦国已经兼并六国，但是秦政府对于原来六国的控制力还是比较弱。因为，秦始皇统一六国的时间太快了，对六国就土地的管理能力却没有跟上，所以他要用出巡来保持自己的威慑力。在公元前218年，始皇帝巡视完齐国回关中的路上，经过阳武县博浪沙这个地方，就被张良很蹊跷的找到了空隙。对于动态迅游的皇帝来说，他每一次经过什么地方，在每一个地方停留多久，什么时间到达什么地点。这是一个动态的过程，他不会像现在定点的高铁或者飞机。这就要求张良的计划，要随着秦始皇的计划变化而变化。始皇帝的每一个细微的调整，对于张良来说，获取情报的难度就会上升一个层次。这种级别的信息，没有核心的情报来源，没有一定级别的内应，几乎很难掌控。所以刺杀前的安全排查没有发现，刺杀过程中没有发现，最后刺杀失败了也没人发现，最后凶手也没有抓到。但是暗处的斗争，涉及到许许多多靠情报交易为生的人，这些人没有信仰，他们只爱自己。作为皇帝的保护部门，必然是强力机关，但是里面的办事成员已经不靠谱成这个样子，那么这个政权内部不得人心的程度，可想而知。当时的宰相王绾建议：六国已灭，但是他们距离咸阳太远不好控制，不如设置封国，让皇帝的儿子们分封过去。说白了，这其中的牵扯的利益太大了，大家都是经历过了艰苦的奋斗，现在终于到了，排坐坐分果果的时候。于是向皇帝建议：分封制是走老路，并不好，刚开始大家还是兄弟亲戚，几代之后就是仇人了。现在陛下神威，统一四海，全国最好划分郡县，陛下的儿子们和国家的功臣宿将们，给钱赏赐就好了，以后还好控制。嬴政估计很开心，说：感谢祖宗的在天之灵，才让天下安定，如果再分封子弟，建立封国，是又培养了另外的一场永不休止的战争，以后再去扑灭动乱，很难呀。作为一统天下灭掉六国的主要操盘手，嬴政突然被刺杀了。有很大的可能性，继任者如果是公子扶苏，缺乏巨大的政治权威，那么面对功勋卓著的大臣们，和虎视眈眈的兄弟们，可能迫于压力，会接受分封的建议。但如果直接废除郡县制也不符合当时的情况，因为秦国从商鞅变法之后，已经建立了成熟的郡县官僚制度，地方官员都是由中央任命的。也已经形成了既得利益集团，所以就算是短暂的分封，也很难改变这个巨大的惯性。对于安全很重视的秦王来说，张良为什么能掌握皇帝出行的准确时间路线？为啥，丞相王绾主张分封制，说白了，没有土地，就算是位置做到了丞相，也还是一个打工人。权力受到限制不说，重要的是还被剥夺了世袭的特权，以后想要好好生活只能依靠皇帝的心情，还可能面对岗位调动和考核的压力。但是分了一块土地，就不一样了，可以小，但是以后子孙有能耐你可以变大的，吃饭不用仰人鼻息了。 况且郡县制可以通过对官吏的任免，国家赋税的统一管理，彻底消除地方割据个可能，符合皇帝拥有无上权力的集权理念。另外对于李斯这种代表非贵族出身的人来说，郡县制的好处更多，他们可以通过自己的能力，而不是血缘关系获得上升的通道。所以功勋集团是有巨大的动力，推动张良刺杀始皇帝的。9岁之前在赵国当人质，秦国不断地攻打赵国，作为人质的他每天都在恐惧之中生活，不知道那一天，自己就会被愤怒的赵人杀死。少年嬴政回秦国但没两年父亲就死了，母亲赵姬又是一个放浪形骸的人，没有给他足够的庇护。朝堂内真正掌权的“仲父”吕不韦和母亲也有说不清的关系。这种环境下长大的嬴政，是那种极端缺乏安全感，并且催生出控制性人格的人。后来他灭六国，看起来风光无限，实际上安全感还是很低。先是有，荆轲朝堂刺杀，现在又有博浪沙的惊天一铁锤，就算是九五之尊，天下共主，稍稍不注意，就会死于非命。秦简《为吏之道》强调：谨之谨之，谋不可遗；慎之慎之，言不可追”，就是要求官员时刻警惕泄密风险。在秦国，就算大臣在朝堂之上汇报工作，也不允许佩戴武器。这就说明了，一个大国的君王，对待自己的安全，必然会非常非常，重视。博浪沙狙杀始皇帝，是运筹帷幄之中，决胜千里之外的张良，初出茅庐的大动作。这一次的行刺使得秦始皇大惊，也挑战了始皇帝的权威，影响非常大。张良是韩国的贵族出身，祖父张开地，父亲张平都高居丞相的位置，连续辅佐五代韩王，所以对秦始皇是有国仇家恨的。
公元前230年，秦灭韩，这个时候的张良，还不到20岁。当时的张良拥有三万多奴仆和巨大的家族产业，他毁家纡难，变卖家产，用来拜师学艺。当时张良的弟弟病死，他也仅仅是草草掩埋，就毅然离开家乡，走上报仇雪恨的征程。他的足迹踏遍黄河两岸，关内关外，历经今天的河南，山东，河北，关外东北，乃至朝鲜，寻找勇士。从公元前230年到218年，终于找到了大力士，于是就有了博浪沙的惊天一击。为什么始皇帝嬴政用了十天的搜索，依然找不到刺杀者到底是谁？因为秦始皇身边的人有内奸，他平时他做了什么事情，说了什么话，很快就会被传出去。比如在秦始皇35年，他有一次登临梁山宫，从山上远远的看见丞相李斯的车马，前后跟着许多的人，煊赫无比，于是就嘀咕了几句，说到：丞相的排场也不小呀。随后，就有人偷偷的把事情告诉了丞相李斯，之后丞相便开始轻车简从，排场变小了。这事被秦始皇知道后非常愤怒，骂道：这肯定是身边的宦官泄密。马上下令追查，但是当天服侍他的宦官们，没有人承认，于是就下令杀掉当天所有在场的宦官。从此以后，再也没有人知道始皇帝的详细行程了。大臣们如果有事请示，只能在咸阳宫城等着。根据史书记载，秦始皇一生遇到过四次刺杀，荆轲刺秦，高渐离刺秦，张良博浪沙刺秦王，蓝池遇盗匪。其中最惊险的是荆轲刺秦，差一点成功的就是张良这一次的博浪沙狙击。聊到这就差不多了，很多时候，国家的失败并不是外部出现了大问题，而是内部的分配，出现了矛盾，并且这个矛盾已经大到不可调和。 那么分配的原则，出现了什么问题呢？
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