庭审发问规则8：不惜一切代价要求法院向对方下发到庭令

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百一十条：“人民法院认为有必要的，可以要求当事人本人到庭，就案件有关事实接受询问。在询问当事人之前，可以要求其签署保证书。保证书应当载明据实陈述，如有虚假陈述愿意接受处罚等内容。当事人应当在保证书上签名或者捺印。负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书，待证事实又欠缺其他证据证明的，人民法院对其主张的事实不予认定。”

这一条规定带有强烈的职权主义色彩，申请当事人到庭令，法院要做必要性审查，无法扭转当事人不出庭的问题。相信以后的立法会增加，依当事人申请下发到庭令的法定情形，也就是只要是当事人申请，法院无需审查。

当下诉讼制度不完善的当下，我们要运用勇气、智慧、技能来寻求突破，践行法律信仰。

第一：庭前向法院提交“请求法院向当事人本人下发到庭令申请书”或者“责令当事人本人到庭申请书”。如果你准备向对方当事人发问，那么申请到庭令就是十分必要的。

第二：提出多项程序性请求。申请到庭令是主要诉求，但仅仅提出单项请求还是不够的，需要多项程序性请求来保障申请到庭令的成功。

第三：如果对方当事人不出庭，法院也未支持该项请求，怎么办？

根据这几年的实战观察与总结，大部分法官都不支持该项请求，认为当事人聘请律师出庭是符合法律规定的，当事人本人无需出庭。对于这种情况，我一般会采取以下措施：

●在核实当事人身份阶段，当法官询问对对方当事人出庭人员是否有异议，我会明确提出对方当事人本人不出庭有异议，并阐述事实与理由。比如你还提出追加第三人、转普通程序申请、庭审直播申请等，法院并没有支持，那么在这个阶段可以一并提出来，要求法院回复。

●相信有一部分法官不会让你在核实当事人身份阶段长篇大论，那么你可以在法官告知回避权利时提出来，当法官问你是否申请回避，你可以回答：“审判长，我对本案程序性事项有异议，请允许我说明理由，根据法庭对程序性事项处理情况再决定是否启动回避程序。”只有极少数法官会很不耐烦地说：“直接说是否申请回避？”通过程序性事项的对抗，可以识别和判断法官能否公正审理，然后决定是否申请回避。在进入法庭调查前，运用程序性组合拳，要持续一个小时才会达到目的。

●提出替代性方案。为避免僵局，可以提议将开庭转为庭前会议或者证据交换，然后请求法院在下一次庭审时下发到庭令。

在相当多的案件中，即使法院向对方当事人下发到庭令，对方当事人也不出庭，但你所做的一切努力会让法官关注到案件本身，你的发问提纲没有用武之地，但依然会实现胜诉的结果。