新一代煤电升级专项行动实施方案独家解读（二）

前段时间，国家能源局《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025-2027年)》的通知，在国家推行“三改联动”基础上，对现役和新建机组提出的升级改造要求，可更好推动煤电在新型电力系统中更好发挥兜底保障和支撑调节作用。

通知总共分为6大章节，第二章是全文核心，将煤电机组分为三大类：（1）现役机组、（2）新建机组、（3）新一代煤电试点示范机组。

国家能源局及电力规划设计总院组织了《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025-2027年)》线上线下宣贯活动，各发电集团做了ppt分享新一代煤电相关经验，笔者已收集全套ppt，需要的请关注后私信，留下邮箱领取。

在前段时间发的推文中，新一代煤电升级专项行动实施方案独家解读（一）介绍了煤电技术指标体系：(一)深度调峰技术要求、（二）负荷变化速率技术要求、（三）启停调峰技术要求、（四）宽负荷高效技术要求。

虽然官方已组织了宣贯活动，但还有一些内容需忠于原文，有必要给各位电力读者介绍，以保证新一代煤电升级专项行动实施方案的完整性，现介绍如下：

(五）安全可靠技术要求。现役机组、新建机组保供期申报出力达标率不低于98%，保供期非计划停运次数不高于0.3次/台年。新一代煤电试点示范机组保供期申报出力达标率不低于99%，保供期非计划停机次数不高于0.3次/台年。

为什么定非计划停机次数不高于0.3次/台年，应该是有统计数据做支撑的，查了2024年全国煤电可靠性数据，非计划停机次数不高于0.4次/台年，为进一步提高机组可靠性，所以规定值就比2024年的值更严格了一点。

但该非停台次指标是全国均值，只要你们电厂不是太差，完成任务应该没问题，当然指的是集团内口径统计的数据，然后给中电联提供的数据。

(六)清洁降碳技术要求。新建机组应预留低碳化改造条件，鼓励具备条件的实施低碳化建设。积极推进现役机组实施低碳化改造。新一代煤电试点示范机组采用降碳措施后，度电碳排放水平应较2024年同类型机组降低10%—20%,鼓励进一步提高碳减排水平。

新一代煤电试点示范机组低碳化改造推进，目前全国都很火，各大集团已组织专题会议推进，相信接下来会有不少示范项目上马，特别是生物质掺烧等，你们电厂有在推进吗？

(七)智能运行技术要求。现役机组通过改造实现干湿态转换点以上负荷调节自动控制，无人工干预完成AGC指令占比不低于90%。新一代煤电试点示范机组应实现全负荷工况(含干湿态转换点及以下）负荷调节自动控制，无人工干预完成AGC指令占比不低于95%。新建机组鼓励进一步达到新一代煤电试点示范技术标准。

干湿态转化目前基本是云心人员手动操作，要实现无人工干预完成AGC指令，热工自动控制上，可能热工人员和机务人员一起，还要多下下功夫，但逻辑上是完全可以实现的。

三、组织开展新一代煤电升级专项行动工作

关键内容提炼如下：

（1）由省能源局统筹推动该省的新一代煤电工作。

发电集团所在的省内发电企业要积极争取了。

（2）原则上，实施改造升级的现役机组主机设备剩余寿命应在10 年以上。

各电厂可以根据设计寿命和投产时间推算下，在不在覆盖范围。

（3）因地制宜采用零碳低碳燃料掺烧、碳捕集利用与封存、煤电与新能源耦合等技术，提升机组清洁降碳技术水平。

与技术指标中清洁降碳技术要求相呼应，为低碳示范项目指明了方向。

（4）加大煤电深度调峰和快速变负荷智能控制技术创新攻关和工程应用力度，积极集成应用5G、人工智能等技术，提升机组智能运行技术水平。

煤电机组智能发电，任重道远，逐项突破吧，先从单个阀门的可靠性做起。