【原】花园镇贯彻实施《中华人民共和国水法》执法检查 情 况 报 告

根据县人大工作安排，花园镇人大工委组织辖县部分 人大代表、相关科室负责人联合对辖县在贯彻落实《中华人民共和国水法》《市供水条例》《市水资源保护条例》情况进行了执法检查，具体报告如下：

一、花园水体基本情况

花园镇地处市江洲县西南部，三面环湖，水资源丰富。南邻山头湖，北靠青湖，东南有圆湖与南湖相连，白河贯穿其中。山头湖位于镇道南部，是县第三大湖，它地处三县县交界处，湖岸线长230千米，正常蓄水位18.5米时，面积为140平方千米，是影响花园水体的主要湖泊。白河是花园镇的主要河流，东起花园镇白河村，西至南林场，境内全长15公里，河面宽50米，河道深8余米，境内流程约25公里，多年平均入境水量9.5亿立方米。花园镇北部的青湖水域面积36.29平方公里，岸线长度90.53公里，是国家级鳜、鲌水产种质资源保护县，青湖属于沉溺型河迹洼地湖。另外还有南湖属白河青湖水系，湖水面积5.6平方千米，容积1420万立方米，岸线长33.2千米，集雨面积40.3平方公里，主要功能为生物栖息、调蓄、农业灌溉、生态渔业。其他小的湖泊包括青湖、南湖、李家启、北港等。

二、检查范围与方法

本次检查范围包含辖县内湖泊、饮用水源地、供水企业，水利工程，检查方法采用了实地查看、听取汇报、座谈交流等形式，确保检查工作不走过场、取得实效。

三、实施情况

（一）《水法》实施情况

1.全民水法宣传方面：

充分利用“世界水日”、“中国水周”，在机关、学校、企业、村、社县宣传节约用水，提高公民节水意识，在全镇范围内营造节约用水的良好氛围。

2.水资源管理与保护方面：

河湖管理保护逐步完善。配合第三方公司开展了山头湖（水域）水生态调查评估。配合对重点河湖周边的农业源、工业源、入湖排口和港渠、内源等污染源进行调查，形成污染源清单。加密监测频次，通过每周一次监测密切关注水质数据变化，根据自测数据提交水质分析报告，针对水质较差和下降的点位，溯清污染源，采取措施消除环境风险。持续推进化肥农药减量，推广测土配方施肥技术，应用商品有机肥替代化肥示范，开展农作物病虫害绿色防控统防统治等综合治理。

3.水资源利用开发方面：

水利设施建设稳步推进。一是抓实泵站建设工作。镇目前拥有20千瓦以上排灌泵站15处，共23台，总功率1800千瓦，流量19.44立方米/秒，受益面积2564亩。其中，排水泵站11处，共19台，总功率1156千瓦，排水流量14.24立方米/秒，受益面积25080亩。二是抓好防汛堤坝建设。投入1100万元完成山头湖大堤实施除险加固。完成北河综治理一期工程，将继续加大投入，启动北河二期综合整治。花园镇道还建有排灌涵闸25处。三是抓好涵闸管理工作。配合花园闸管理所、县水务局等部门做好花园闸、南北沟闸的管理，由南湾湖公司做好三支港流域的涵闸管理。

（二）《供水条例》实施情况

1.供水网络建设：

根据《市供水条例》，花园镇道强化供水服务网络覆盖，极推进镇、村供水一体化工作。一是加大对农村供水设施的投入。2024年投入80万元对集镇通往白河村段管网进行改造，改善原来供水不足、压力不够的问题，为白河、南山两村2千多村民提供稳定的生产生活用水保障。二是提升供水服务水平。镇自来水公司建立了24小时服务热线，及时处理用户的用水问题。针对去年所反映的供水出现黄泥水的情况，镇自来水公司表示一方面调整了水压，避免压力过大冲破供水管道，另一方面强调施工规范，避免因施工挖破管道导致黄泥渗入的情况发生。三是加强水质安全保障。镇自来水有限公司每日会对水质进行检测，确保供水水质符合国家标准。同时，加装摄像头、加固水厂院墙和大门，防止针对居民用水的恐爆事件发生。

2.节水措施落实：

镇道加大节水宣传力度，通过举办节水知识宣传、发放宣传资料等形式，在一定程度上提高了居民的节水意识。部分企业也落实了节水措施，安装了节水器具，提高了水资源的重复利用率。

（三）《水资源保护条例》实施情况

1.水污染防治方面：

污染防治水平持续加强。一是加强水产养殖污染治理。强化限养区管控，限养区内（山头湖湖泊岸线500米以内，青湖岸线200米以内全部实行生态养殖，禁止网箱、围栏养殖，限制水产品养殖品种和规模，禁止养殖过程中投入肥料、冰鲜鱼、劣质饲料等行为，禁止可能对水域环境造成污染破坏的养殖、捕捞作业。宣传尾水达标排放，严厉打击偷排养殖尾水行为。二是加大水产养殖尾水治理。积极争取上级资金政策，在南湾湖开展养殖尾水治理试点。三是配合实施农村村庄生活污水运行维护工作。加快推进花园污水处理厂扩建工程，提升污水处理能力。

2.生态修复与保护方面：

河湖生态环境明显改善。一是开展“三网拆除”。花园镇针对青湖、南湖等水域，开展环境问题专项整治，拆除临湖小型养殖场和“三网”（围网、拦网、网箱），严格管控污染源，恢复湖泊生态功能。二是开展退垸还湖。对南湖周边1140亩、山头湖1500亩渔池、农田实施退垸还湖，每亩发放生态补偿资金200元，实行生态放养，有效改善水环境。三是修复湖泊生态。开展入湖港渠治理，做好入湖港渠日常维护，及时清捞沟渠内水葫芦、杂草弃渣等。实施增殖放流，向湖泊投放胖头鱼、草鱼等鱼苗，实行生态养殖，不投肥、不投饵，不安装增氧机、不拦网，有效控制面源污染。2024年，山头湖水质为Ⅱ类，与上年同期相比明显提升。青湖水质现状为Ⅳ类，白河水质Ⅲ类，与上年同期相比也有好转。

四、存在问题

尽管花园镇在水资源管理上取得一定成效，但仍存在以下问题：  

一是由于花园镇境内湖泊河流众多，养殖面积大，对养殖尾水排放的管控还存在一定问题，二是农村供水设施存在管网维护不足的问题，三是公众节水意识不强。

五、工作建议：

一是进一步推广青湖的生态养殖和水体治理模式，严格执法检查，坚决查处破坏水生态的养殖行为。加大河道保洁力度，常态化开展“清河行动”，守护好一河清水。

二是推动供水网络优化升级，积极向上争取资金，加大投入力度，对部分供水管网改造升级，为群众提供优质稳定供水服务。

三是加强节水宣传力度。利用宣传栏、新媒体等渠道加强节水宣传，在镇、村、社区营造惜水、节水氛围。加强对机关事业单位用水管理，牢固树立节水意识，带头践行“节约用水、文明用水、科学用水”良好风尚，不断提高水资源综合利用效率。