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在历史的长河中， 每一个节点都承载着厚重的记忆与故事。 全国人大一届二次会议后， 水电十一局的前身， 也就是黄河三门峡工程局正式成立。 它不仅是新中国成立后经国务院批准组建的 第一支机械化水电施工队伍， 更是被誉为“新中国水电建设的摇篮”。 70年时光荏苒， 当我们再次回望这段历史， 不禁要问： 黄河三门峡工程局在当时 到底姓“水”还是姓“电”？ 这个看似简单的问题， 实则蕴含着丰富的历史内涵和深刻的时代意义。 今天， 让我们将时针拨回到70年前， 从《小禹讲局史》中探寻答案。
全国人大一届二次会议后，周恩来总理具体负责三门峡工程机构的组建工作。当时，撤销了燃料工业部，分别成立煤炭、电力、石油部。成立黄河三门峡工程局，首先遇到的是这个局究竟是姓“水”还是姓“电”，即由水利部领导还是由电力工业部领导的问题。▲1955年7月30日，第一届全国人大二次会议通过决议，决定在黄河干流兴建我国第一座大型水利枢纽——黄河三门峡水利枢纽工程。图为第一届全国人大二次会议 因苏联未设水利部，所以按苏联专家的意见，三门峡水电站应属电力工业部。再说三门峡水电站归根结底是要发电的，是两个五年计划中规模最大的电力工程，电力工业部在改建小丰满水电站中已经培养了一支不小的施工队伍，三门峡应该姓“电”；而水利部的意见也不能说没有道理，他们亮出的一张王牌是，建国后的全国重大水利工程都是在水利部领导下进行的，经验自不待言，虽说水电站最终是要用来发电的，但建造水电站，首先要制服水，没有水，哪来电？三门峡应该姓“水”。两“兄弟”争论不休，“官司”又要周恩来总理来判决。为此，周恩来总理于1955年11月2日主持国务院常务会议，专门研究了两部的意见。12月1日，他打报告给毛泽东主席及中央，指出：必须集中两个部的技术力量和建设经验，共同负责，通力合作，各有关部门也必须大力支持……如果存有任何单干的思想则是错误的。
他认为苏联不设水利部的体制不适宜中国，因为中国的河流很多，防洪、灌溉等水利工程的工作量极为繁重，而且考虑到电力工业的发展趋势，在第三个五年计划之后，水力发电比重将会超过火力发电，水电与火电的建设工作今后势必由两个部门分别管理；因此，水利部不仅现在有必要存在，将来除了农田水利外，作为水电工作的领导部门也是需要的。 ▲1958年，中共中央书记处派出以刘子厚为团长，王化云为副团长的三门峡工程代表团赴苏联访问，进一步商谈三门峡工程技术设计任务书的有关问题。图为中苏专家合影，前排左三为王化云，左四为刘子厚
他建议，在黄河规划委员会的领导下，由两部共同负责，并吸收地方党委参加组成黄河三门峡工程局，统一领导三门峡工程的设计施工工作。局长、副局长应该是专职干部，建立首长负责制；为加强政治领导，工程局不应该受河南省委的领导。周恩来总理根据两部党组的干部配备方案，拟调湖北省省长刘子厚任局长，黄委会主任王化云、电力工业部发电建设总局副局长张铁铮、河南省委委员齐文川任副局长。▲1957年4月13日，黄河三门峡工程开工建设。图为开工典礼现场1955年12月6日，国务院批准了以上任命。来年1月初，黄河三门峡工程局在北京开始办公。7月2日，周恩来总理同三门峡工程有关部门和地方的同志谈话，7月3日，他接见了三门峡工程苏联设计专家。7月27日，三门峡工程局移驻三门峡工地。1957年4月13日，三门峡水利枢纽工程隆重剪彩开工。水利部、电力工业部在建国后曾有过分合的历史，在三门峡开工前，水利部曾正式提过意见，将水电总局合并到水利部，国务院没有同意，仍决定三门峡工程由电力、水利两部共同负责。
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