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商务合作联系  “农村初中毕业后直接就业青年占57.8%，其中81.3%三年内回流原籍；县域技能岗位'求人倍率’连续五年高于1.5”——这份来自清华大学县域劳动力调查的数据，揭示了一个残酷现实：每1.5个县城岗位在苦等1个技术工人，而回流青年却“人岗两茫茫”。 18岁，站在县城十字路口：向左，挤进省城高职的8人间宿舍，毕业后继续“省漂”；向右，留在本县，走进如兰考技师学院（2024年6月刚升格）这样的学校，毕业当月就能在家门口拿4500元，三年后还能读本科。 2024年，兰考、青州、灵璧、丰城、晋江、齐河等6个县城，用同一张职教底牌，给出了第二种答案，也给自己按下了命运转换键。  失血的县城与“悬浮”的职教 产业断在“人手”上：人社部连续五年的“最缺工”榜单里，数控工、焊工、机电维修工始终挤在前二十。齐河县的企业主们最清楚：订单在手，却无人开机，扩产计划只能搁置，产业链在人才断点处戛然而止。 资源被中心城市虹吸。过去二十年，我们把几乎所有资源——财政专项、重点高职、产业学院——一股脑堆进中心城市，留下一条巨大的真空带：全国大量县城连一所独立高职都没有。 目前，我国共有7000多所中等职业学校，其中2000多所位于县域。它们曾为脱贫攻坚、乡村振兴立下汗马功劳，但在县域产业二次升级、大城市二产加速下移的今天，中职的学历与技能层级已难以匹配新的岗位需求。反观全国1500多所高职院校，真正落在县城的却寥寥可数。 “城市中心”惯性让高职院校与县域之间形成“最后一公里”断层——物理距离不过几十公里，却因历史观念、体制机制阻隔，人才依旧自下而上流失。县域人才层次低、总量少、老龄化严重，已成为县域高质量发展的最大藩篱。 把大学留在远方，等于把最后的人口红利拱手让人。所以，“将高职办到厂门口”不再是可选项，而是县域突围的必答题。  政策点火，县城接棒 国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》里明确，“推动有条件地区将高等职业教育资源下沉到市县”，为破局点燃引擎。但政策只是发令枪，真正的冲刺靠县城自己跑。6个县的打法不一，却有着共同的指向： 1. 晋江：贯通培养，焊死“断头路” 职业本科 1 所 高职校1所 中职校4所 作为工业百强县，晋江底气十足地构建了“4所中职+1所高职+1所职业本科”的贯通体系，直指职教“断头路”。安踏、盼盼、七匹狼等29家行业巨头与6所职校深度捆绑，共建产业学院。企业技术总监直接拍板课程大纲，学生二年级就进生产线实操。财政按每生每年4000元补贴企业，企业再投6000元买耗材，三年滚动培养1.2万名技术工，本地留存率高达87%。“毕业即转正”在这里不是口号。 2. 齐河：1.2亿砸出一个真车间 高职校2所 中职校2所 特教中职班1处 县政府一次性砸下1.2亿元，建成3.2万㎡的“智能制造实训中心”，关键设备清单与比亚迪车间1:1对齐。学生周五还在课堂，周六就能在隔壁生产线顶岗实习。每培养一名高级工，县财政额外奖励企业3000元，高中段实现“愿读尽读”。 特教中职班首批17名听障毕业生，全部留县内企业做质检，月薪4000+五险一金，生均经费按普通中职1.5倍保障。不让一个孩子掉队，也是县城的温度。 3. 灵璧：专业锁定在产业链上 中职校2所 技工院校1所 灵璧县高级职业技术学校22个专业中，6个省级重点专业（如现代农业技术、建筑工程施工）直接瞄准县里机械制造、绿色建筑两大支柱产业。县政府每年拿出2000万元产业引导资金，企业每接收一名对口毕业生，立奖5000元。灵璧职高更与宿州职业技术学院联办机电一体化高职专业学院，实现“中职在校+高职衔接”，该专业2023年毕业生本地就业率冲至92%，成为县机械制造产业园的生力军。 4. 兰考：县办大学的兜底打法 高职校3所 技师学院1所 兰考县把新升格的“兰考技师学院”打造成“县办大学”，数控、乐器制造等20个专业一举拿下18个工种的全国通用技能等级认定资质。毕业生家门口上班，起薪4500元。 5. 青州：特殊通道直招士官 高职校2所 中职校3所 潍坊工程职业学院士官班，入学锁定军籍；潍坊护理职业学院“西学中”带教基地，毕业即进乡镇卫生院。为县城刘霞最紧缺、最稳定的公共服务人才。 6. 丰城：国际合作曲线升本 高职校1所 中职校2所 中专/技工学校1所 丰城高级技工学校与俄罗斯喀山国立技术大学签“3+2”协议，技校生可直通俄本科，回国享最高10万元“留学回赣”补贴，给职校生规划出一条跨越式上升通道。  把职校扎到厂门口，县城才有未来 县城最缺的不是政策，是能开机、会调试、懂工艺的人。过去，这类人被大城市吸走；如今，政策、学校、企业、学生四方终于坐在同一张牌桌上，决定把“人”留在本地。 1. 企业：订单一落地，人就得上机 2. 政府：留一个人，盘活一串数字 3. 学校：城市生源见顶，县域成了蓝海 4. 学生：一次不用“漂”的阶层跃迁 图1 “资源下沉”利益相关者层次分类  图源：《优质高职教育资源下沉县域中职学校： 价值、堵点与推进路径》 把职校扎到厂门口，不是简单地“把学校搬到开发区”，而是把教育、人才、产业、城市四张拼图一次性扣在一起。谁先完成这幅拼图，谁就提前锁定了下一个十年的县域竞争门票。  改写县域与青年的命运脚本 把职校直接建在产业链上，县域就不再是人才的“过道”，而是年轻人“留下来、富起来”的第一站。 下一轮产业升级的决胜点，不在沿海超级工厂，而在1800多个县域的职教课堂。谁先让大学长在厂门口，谁就提前锁定了人才红利；谁还在等政策雨点，谁就连尾灯都看不见。五年后再回头看，今天这些把职校当基建投的县城，就是中国制造最后的成本洼地，也是县域青年不用远走也能体面的地方。 参考文献： [4] 清华大学社会科学学院县域治理研究中心, 58同镇. 县域劳动力市场调查报告[R]. 北京: 清华大学社会科学学院, 2020. [5] 徐伟. 推动高等职业教育资源下沉，为县域发展培养高技能人才[J]. 职教通讯, 2025(02): 13-16. [6] 陈桂林, 刘鹏程. 高职下沉市县，打造职教新增长极[N/OL]. 中国青年报, 2025-01-19. 本公众号转载仅出于传播更多资讯之目的。若侵犯了您的合法权益，敬请告知我们更正或删除。  |
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