最高法执行局答复：申请执行人债权转让给第三人，是否必须要求受让人支付对价？是否考察债权人对外负有债务？

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来源丨中国执行

申请执行人债权转让给第三人，是否必须要求受让人支付对价？是否考察债权人对外负有债务？

咨询内容：在执行阶段，申请执行人对外转让生效法律文书确定的债权，受让人申请变更为新的申请执行人，根据《变更追加规定》第9条规定，申请执行人将生效法律文书确定的债权依法转让给第三人，且书面认可第三人取得该债权，该第三人申请变更、追加其为申请执行人的，人民法院应予支持。依据上述规定，无须审查是否支付对价和可否约定“零转让”，只要债权人书面认可。实务中，各地法院的裁判各不相同，有的以未提供支付对价的证据或不许“零转让”为由驳回变更申请，有的则只看债权人书面认可，有认可即变更。

问题1：请求上级法院明确在变更申请执行人案件中，应否将债权转让支付对价或不许“零转让”(或支付的对价过低)作为变更申请执行人的前提条件？

问题2：有些申请执行人对外负有债务，但其作为申请执行人的案涉债权并未被法院查封，法院在审查过程中发现其对外负有债务，此时应否同意其转让案涉债权，从而变更第三人为新的申请执行人？

答疑内容：《变更追加规定》第9条规定：“申请执行人将生效法律文书确定的债权依法转让给第三人，且书面认可第三人取得该债权，该第三人申请变更、追加其为申请执行人的，人民法院应予支持。”该规定对于法院支持受让人申请变更自己为申请执行人，设定了两个条件，一个是依法转让，二是转让人书面认可。关于转让人书面认可的要求，与执行机构的形式审查原则相适应。如果申请执行人与受让人就债权转让尚存在纠纷，执行机构对受让人的变更、追加申请可不予支持。关于债权必须是依法转让的要求，实际上赋予了执行机构一定的审查权，确保在债权转让存在违反法律、行政法规或损害第三人利益的情况下，执行机构有权不予变更。你所提出的债权转让对价过低，甚至零对价转让及申请执行人同时为另案债务人时转让债权问题，均属于应判断是否为“依法转让”的内容。若该债权转让行为违反法律、行政法规，执行法院合理怀疑申请执行人可能存在损害第三人利益的情形，执行机构应予以审查。具体到个案中，应根据执行审查中掌握的情况，综合判断，如认定违反法律、法规或损害第三人合法权益，有权不准许变更。